ARTIKELSGEWIJSE TOELICHTING
Artikel 2
Jaarplan
De beslissing wat te onderzoeken is aan het college. Vanzelfsprekend zal
de raad willen weten wat de plannen zijn, en ook gelegenheid willen
hebben om deze te bespreken en als hij dat nodig acht invloed uit te
oefenen. Indien het college een onderzoek dat de raad noodzakelijk acht
niet wil agenderen, kan de raad dat uiteraard zelf doen onderzoeken.
Het jaarplan moet een adequaat beeld geven van de voorgenomen
onderzoeken, zij het uiteraard nog globaal. Daarom geeft de raad aan
welke informatie in ieder geval in het jaarplan ter beschikking moet
komen.
Artikel 3
Onderzoeksplan
De in het jaarplan globaal aangegeven onderzoeken worden per
onderzoek uitgewerkt in een onderzoeksplan. Bespreking van de
onderzoeksplannen met het college wordt niet voorgeschreven. Wel dient
het college de plannen ter informatie te ontvangen. Uiteraard kan het
college zelf besluiten om een onderzoeksplan ter bespreking te agenderen
indien hij daar aanleiding toe ziet.
De reikwijdte van onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid
beperken zich niet tot benoemde organisatie-onderdelen, maar kunnen
zich - indien nodig - uitstrekken over diensten en instellingen waarvoor
de gemeente bestuurlijk verantwoordelijk is of waarvan de activiteiten
geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd (de
zgn. verbonden partijen).
Afbakening: van te voren moet duidelijk worden afgebakend wat wel, en
wat niet meer tot het onderwerp van het onderhavig onderzoek behoort.
Doel van het onderzoek: doelmatigheid en doeltreffendheid kunnen met
verschillende doelstellingen worden onderzocht. Het doel kan zijn te
onderzoeken of met een beleidsprogramma de maatschappelijke doelen
worden gerealiseerd die ervoor gesteld waren, en of dit doelmatig is
gebeurd. Het doel kan ook zijn om meer in het bijzonder bepaalde
ondersteunende processen en instrumenten op doelmatigheid en
doeltreffendheid te onderzoeken. In het onderzoeksplan wordt
aangegeven welk doel met het onderhavig onderzoek wordt nagestreefd.
