k p mg
k p mg
Inhoudsopgave
1Deze notitie informeert u over de zelfevaluatie bestuurskwaliteit
2. Fryslan kiest voor zelfevaluatie
3. De bestuurskwaliteit van gemeenten
4. Uitvoering van de zelfevaluatie
5. Randvoorwaarden voor een succesvolle zelfevaluatie
Bijlage: de adviseurs
1
1. Deze notitie informeert u over de zelfevaluatie bestuurskwaliteit
In de provincie Fryslan vindt momenteel discussie plaats over het onderwerp bestuurlijke
organisatie. In een extern vooronderzoek (2001), dat in opdracht van de provincie is
uitgevoerd, wordt gesteld dat met name de kleinere gemeenten in Fryslan in meer of mindere
mate geconfronteerd worden met problemen die te maken hebben met de beperkte schaal
waarop zij opereren. Deze problemen zouden zich vooral in de ambtelijk-organisatorische
sfeer voordoen. Ook blijkt dat er ten minste 149 samenwerkingsregelingen tussen gemeenten
bestaan. Verbetering van de kwaliteit van de taakuitvoering en schaalvoordelen blijken
belangrijke motieven voor samenwerking te zijn.
Het vooronderzoek naar de knelpunten in het functioneren van de Friese gemeenten heeft bij
de gemeenten veel discussie opgeroepen. Na overleg met de Vereniging Friese Gemeenten
(VFG) heeft de provincie Fryslan daarom besloten om een proces in gang te zetten waarbij
gemeenten worden uitgenodigd hun bestuurskwaliteit nader in beeld te brengen aan de hand
van een zelfevaluatie. Het doel van de zelfevaluatie is het in beeld brengen van de huidige
prestaties van gemeenten, van de factoren die het functioneren van de gemeente belemmeren
of juist bevorderen en het verkennen van mogelijke oplossingsrichtingen. Gemeenten én de
provincie gaan hiennee een traject in waarvan het succes bepaald wordt door openheid,
ontvankelijkheid voor argumenten en het oprechte streven naar kwaliteitsverbetering voor de
burger. Van belang is dat de uitkomsten van het proces niet op voorhand vaststaan - noch
voor de provincie, noch voor gemeenten.
Wij zijn als adviseurs aangetrokken om het proces van zelfevaluatie te ondersteunen. Deze
notitie heeft tot doel om u op hoofdlijnen te informeren over de achtergrond van de
zelfevaluatie, onze visie op bestuurskwaliteit, de aanpak van de zelfevaluatie en de
randvoorwaarden voor een succesvolle zelfevaluatie.
Provinsje Fryslan
Zelfevaluatie Bestuurskwaliteit
11 december 2002
Zelfevaluatie bestuurskwaliteit
Provinsje Fryslan
Zelfevaluatie Bestuurskwaliteit
11 december 2002
Zelfevaluatie bestuurskwaliteit
2
