Niettemin is het aantal werkplekken de afgelopen jaren
gestegen met gemiddeld 10 per jaar. We hebben na het
maximaal benutten van het stadskantoor uiteraard ook niet
voor niets het Bildthuys en later enkele kantoren aan de
Willemskade gehuurd. Bovendien kon bij de start van de
restauratie van het Stadhuis de bezetting daarvan ook niet
worden ondergebracht in het stadskantoor. Daarvoor is toen
het huidige Bestuurscentrum aangekochtIn het BCL kon
eerst het Projectenbureau ook worden ondergebracht, maar na
enkele interne aanpassingen en de komst van de griffie met
introductie van het duale stelsel moest daarvoor elders
huisvesting worden gezocht (i.e. aan de Willemskade 1-3).
In totaliteit zijn er momenteel in het stadskantoor (718)
in het BCL, aan de Willemskade 1-3 en het Bildthuys
afgerond 800 werkplekken. Het totaal aantal werkplekken
bedraagt momenteel 965. Hierin zitten ook de werkplekken
van de meer functionele dislocaties zoals de locaties van
waaruit buurtonderhoudsploegen werkzaam zijn, de
front-office van de sector Sociale Zaken bij het CWI (aan
de Tesselschadestraat) en het Historisch Centrum Leeuwarden
(in de Grote Kerkstraat) die in deze beschouwing niet zijn
meegenomenEn in dit aantal van 965 zitten voorts de
thuiswerkplekken van de raads- en collegeleden en de
overige thuiswerkplekken.
Verwachte trend in de komende jaren
Hoewel zich de afgelopen jaren een stijgende lijn in het
aantal werkplekken heeft voorgedaan, is dat aantal nu reeds
een half jaar stabiel gebleven. Dat duidt erop dat de rek
uit de budgetten is en er geen autonome groei in het aantal
werkplekken meer te verwachten is.
Bovendien is in de afgelopen jaren nog redelijk veel nieuw
beleid tot stand gekomen, waaraan meestentijds ook formatie
verbonden is. Er zijn nu enkele ontwikkelingen gaande die
het niet aannemelijk maken dat de formatie en het aantal
werkplekken de komende jaren nog zullen stijgen.
De macro-economische situatie is dusdanig dat voor het
eerst sinds jaren geen verhoging van de uitkering uit het
Gemeentefonds hoeft te worden verwacht, nu de Rijksoverheid
minder inkomsten krijgt en voor grote bezuinigingen staat.
De hoogte van de algemene uitkering uit het Gemeentefonds
is afhankelijk van de groei of de krimp van de
Rijksbegroting en zal de komende jaren zeer waarschijnlijk
lager zijn dan de uitkering voor dit jaar, zoals in
meerdere publicaties ook al wordt aangekondigd.
Dit betekent dat er de komende jaren eerder een
vermindering van het aantal werkplekken aan de orde is dan
een toename. Het college wil niet uitsluiten bepaalde taken
2
naar ons toe te halen, maar het ligt meer in de lijn der
verwachtingen dat we taken moeten afstoten.
Het college verwacht niet dat deze situatie zich snel zal
wijzigen. Dit scenario zorgt er wel voor dat het college
het voor zijn rekening wil nemen om, ten opzichte van het
huidige aantal werkplekken, maximaal 4 0 werkplekken extra
in het stadskantoor te realiseren. De macro-economische
situatie in ogenschouw nemend en dit relaterend aan de
huidige formatie en het huidige aantal werkplekken,
verwacht uw college niet dat in deze en de komende
beleidsperiode (tot 2 010) een hoger aantal werkplekken
noodzakelijk is, tenzij nieuwe taken vanuit het Rijk of
samenwerkingsverbanden bij de gemeente terecht komen. Ook
bij een aantrekkende economie en het daardoor ontstaan van
weer meer ruimte voor het oppakken van taken zal het enige
jaren duren voordat het huidige aantal werkplekken weer is
bereikt. Bovendien wordt de komende jaren doorgewerkt aan
maatregelen om zelfs bij een stijging van het aantal
werkplekken op alleen de twee gekozen locaties gehuisvest
te kunnen blijven. Die opdracht hebben wij dan ook
taakstellend aan de organisatie opgelegd.
'Van beleid naar uitvoering' en werkplekinnovatie
Naast de gevolgen voor Leeuwarden van de macro-economische
situatie heeft de Gemeenteraad samen met het college
afgesproken de lijn 'van beleid naar uitvoering'
nadrukkelijk in te gaan zetten. Dat betekent in het
algemeen eveneens eerder een reductie van het aantal
werkplekken dan een toename. Voor meer uitvoerend werk is
dikwijls ook een werkplek aanwezig, maar de uitvoering kan
in bepaalde situaties aan anderen worden overgelaten of een
hele concrete vertaling buiten kantoren krijgen. In die
beide situaties zijn minder werkplekken nodig.
Tegelijkertijd gaat de innovatie van werkplekken steeds
verder waarvan in de inleiding enkele voorbeelden zijn
gegeven. Eén van de doelen van werkplekinnovatie is om met
dezelfde ruimte meer te kunnen doen. Voorts vindt een
steeds verdergaande verschuiving van het fysieke naar het
virtuele kanaal plaats wat de gemeentelijke dienstverlening
betreft. Ook die ontwikkeling kan een vermindering van het
aantal werkplekken tot gevolg hebben.
Een prognose van het toekomstige aantal werkplekken per
gemeentelijke sector is hier achterwege gelaten omdat een
dergelijke prognose slechts schijnzekerheden oplevert.
Conclusie
Deze toekomstige verwachtingen ten aanzien van de
ontwikkeling van het aantal werkplekken hebben het college
3
