Blad 2
De huidige marktverordening en het marktreglement zijn
voor het laatst bijgesteld in respectievelijk, 1994 en
1995. De marktverordening en het reglement sluiten niet
meer aan bij huidige gang van zaken. De veemarkt
bijvoorbeeld maakt geen onderdeel meer uit van de
gemeentelijke organisatie, maar wordt steeds genoemd in
het marktreglement
Voornoemde ontwikkelingen maken het noodzakelijk om het
huidige marktbeleid aan te passen, te verbeteren maar
vooral ook vast te leggen. De huidige mondelinge handhaving
moet op grond van de Awb worden omgezet naar een
schriftelijke handhaving, op basis van een marktverordening
en een uitvoeringsbesluit
De marktverordening en het concept uitvoeringsbesluit, die
bij deze nota zijn gevoegd, zijn zowel gebaseerd op de
voorbeeldverordening van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten VNG) als op het praktijkvoorbeeld van de
gemeente Zwolle.
In Leeuwarden is door de eeuwen heen een veelsoortigheid
aan markten gehouden. Leeuwarden kent nog steeds een ruime
diversiteit aan markten:
algemene warenmarkten in het centrum
wijkmarkten
incidentele markten
De markten hebben een verzorgende en recreatieve functie,
zorgen voor een (tijdelijke) verbreding van het
voorzieningenaanbod, verlevendigen het stadsbeeld en
vergroten de aantrekkingskracht van de gemeente.
Gevoerd overleg
De sector Beheer Openbare Ruimte is verantwoordelijk voor
het uitvoeren van het marktbeleid in al haar facetten. In
eerste instantie heeft de betrokken wethouder richtlijnen
geformuleerd waar binnen het marktbeleid ontwikkeld zou
kunnen worden. Vervolgens is het eerste concept voorgelegd
aan al de betrokken sectoren binnen de gemeente. Buiten de
gemeente is dit concept besproken met de Centrale
Vereniging voor Ambulante HandelDeze reacties en
suggesties voor zover mogelijk verwerkt in een tweede
concept beleidsnota. Deze is vervolgens ter advies gestuurd
aan de regiegroep binnenstad. Ook hun reacties zijn voor
zover mogelijk verwerkt in de nu voorliggende concept
beleidsnota
Het beleidsplan is voor belanghebbenden ter inzage gelegd.
Maar van deze gelegenheid om gebruik te maken van de
inspraakprocedure is geen reactie ontvangen. In de
commissie Stadsontwikkeling van 4 december 2002 is het
beleidsplan behandeld en zijn drie vragen van de commissie
Blad 3
onbeantwoord gebleven. In de marktnota zijn deze vragen in
een apart hoofdstuk beantwoord. In dit raadsvoorstel staan
de vragen en de beantwoording (blad 4 en 6)cursief gedrukt.
fill
Kernpunten van het voorgestelde beleid
Het is een wettelijke verplichting om de
vergunningverlening op de markten schriftelijk te
regelen. Daarnaast is het een wettelijke verplichting om
belanghebbenden de mogelijkheid te bieden om in bezwaar
en beroep te gaan. Dit gebeurt tot dusverre niet. Na het
vaststellen van deze nota zijn er beleidsregels, worden
er schriftelijke vergunningen afgegeven en bestaat ook
feitelijk de mogelijkheid om in bezwaar en beroep te
gaan. Hiermee voldoet Leeuwarden aan haar wettelijke
verplichtingen
Voor de vrijdagmarkt dienen de veiligheidsaspecten voor
marktkooplieden en bezoekers verhoogd te worden. Met
name het dwingend voorschrijven van bepaalde soorten
stroomkabels en haspels. Op advies van Essent worden
zeven (7) extra stroomaansluitingen aangebracht op het
Wilhelminaplein om de stroomkabels in de looppaden te
minimaliseren. Daarnaast worden de bestaande
stroomkasten op het Wilhelminaplein, op advies van
Essent aangepast aan de huidige veiligheidseisen. Voor
de wijkmarkten geldt dat de stroomkabels achter de
kramen liggen en geen probleem geven op de looppaden.
De vrijdagmarkt mag maximaal drie (3) keer per jaar
worden verplaatst en slechts incidenteel afgelast. Dit
kan voorkomen bij het houden van de kermis of
evenementen met een overstijgend regionaal belang.
Andere evenementen dienen rekening te houden met de
vastgestelde marktdagen en de benodigde oppervlakte van
de markt
De locatie Schrans Verlengde Schrans wordt aangewezen
als alternatieve locatie voor de verplaatste
vrijdagmarkt, zodra de huidige alternatieve locatie
Oldehoofsterkerkhof niet meer beschikbaar is na
herinrichting
De nieuwe locatie voor de zaterdagmarkt tussen de Beurs
en het pleinafsluitend gebouw als definitief te
bestempelen. Dit is voorgesteld in de evaluatie met de
marktkooplieden, CVAH en de gemeente Leeuwarden
(februari en oktober 2002) Op verzoek van de kooplieden
zijn een aantal kramen verplaatst naar het
RuiterskwartierHierdoor is het mogelijk de markt
verder uit te breiden langs het Plein Afsluitend Gebouw
en eventueel met een tweede rij. De weg Zaailand blijft
berijdbaar voor verkeer en busdiensten.
Op het Cambuurplein wordt gestart met een nieuwe
wijkmarkt. Doel is om deze voor circa de helft te laten
bestaan uit allochtone marktkooplieden. Na een half jaar
vindt er een evaluatie plaats en zal drie jaar na datum
