Hoofdstuk 1 - Waarom het marktbeleid actualiseren?
Er zijn vijf belangrijke redenen om het marktbeleid voor de gemeente
Leeuwarden te actualiseren:
In verband met de huidige wet- en regelgeving, de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) is het juridisch noodzakelijk nieuw beleid te
formuleren en de marktverordening te actualiseren. Een voorwaarde
hierbij is de schriftelijke vergunningverlening en het kunnen
toepassen van de rechtsprocedure conform de Awb;
In de nota "Leeuwarden 2000" van de Centrale Vereniging voor
Ambulante Handel (CVAH) die het college in ontvangst heeft
genomen op 12 maart 2000, wordt aangedrongen op beleidsvisie voor
kwaliteitsverbetering van de Ambulante Handel in Leeuwarden";
De herinrichting van de binnenstad van Leeuwarden op basis van het
Masterplan Binnenstad Nieuwe Stad (B+B), heeft gevolgen voor de
locatie van de markten;
Meer en meer moet rekening worden gehouden met de (veranderde)
functies van de pleinen en hoe die zich verhouden tot de markten die
er worden gehouden. Met name het Wilhelminaplein kent naast een
marktfunctie op vrijdag en maandag ook een functie als evenemen
tenplein voor grootschalige evenementen en commerciële activi
teiten;
De huidige marktverordening en het marktreglement zijn voor het
laatst bijgesteld in respectievelijk, 1994 en 1995. De markt
verordening en het reglement sluiten niet meer aan bij de huidige
gang van zaken. De veemarkt bijvoorbeeld maakt geen onderdeel
meer uit van de gemeentelijke organisatie, maar wordt steeds
genoemd in het marktreglement
Voornoemde ontwikkelingen maken het noodzakelijk om het huidige
marktbeleid aan te passen, te verbeteren maar vooral ook vast te leggen.
De huidige mondelinge handhaving moet op grond van de Awb worden
omgezet naar een schriftelijke handhaving, op basis van een
marktverordening en een uitvoeringsbesluit.
Zoals in de inleiding reeds is vermeld is er bij het openbaar worden van
deze nota sprake van actuele ontwikkelingen rond het legaat van de
architect Bonnema en de mogelijkheid van het vestigen van een museum
op en nabij het Wilhelminaplein. Mocht dat in de toekomst het geval zijn,
dan betekent dit dat mogelijk een aanpassing van de Marktverordening
noodzakelijk zal worden. Een en ander is echter geen reden om niet nu
het marktbeleid van de gemeente Leeuwarden te actualiseren, daarbij
uitgaande van de situatie zoals die momenteel is.
,0 Het concept van de marktverordening en het concept uitvoeringsbesluit,
die bij deze nota zijn gevoegd, zijn zowel gebaseerd op de
voorbeeldverordening van de VNG als op het praktijkvoorbeeld van de
gemeente Zwolle. Dit is een gemeente die landelijk bekend staat om haar
vooruitstrevend marktbeleid, waar naast het traditionele aanbod ook
andere artikelen hun plaats hebben gevonden. Ook de huidige
vrijdagmarkt van Leeuwarden staat landelijk bekend om haar
verscheidenheid aan branches waardoor een grote diversiteit is ontstaan.
De landelijke vereniging van het CVAH noemde verder Leeuwarden
"marktminded" vanwege haar positieve marktinstelling, goede
bereikbaarheid voor kooplieden en consumenten, prijs voor de "beste
markt" in Nederland in 1997", behartiger van het consumentenbelang
door het toestaan van vele soorten (eigen) kramen. Voor wat betreft
kwaliteit, kwantiteit en levensvatbaarheid behoort de vrijdagmarkt van
Leeuwarden tot de top 25 van de Nederlandse markten
De markten maken gebruik van plaatsen waar ook andere sectoren
binnen de gemeente een zeker belang hebben. De sectoren en teams zoals
Ruimtelijke Inrichting, Gebiedsontwikkeling, Economische Zaken,
Samenlevingszaken en Cultuur, JVZ en het wijkmanagement Binnenstad
zijn ook betrokken bij het ontwikkelen van het nieuwe marktbeleid. De
markten moeten binnen deze beleidsvelden een vaste waarde en plaats
krijgen in de organisatie. Hun visies en wensen zijn, voor zover mogelijk,
meegenomen in deze nota.
Daarnaast zijn vanzelfsprekend voor het formuleren van het marktbeleid
de marktkooplieden zelf van groot belang; vertegenwoordigd door de
Centrale Vereniging voor Ambulante Handel afdeling Leeuwarden en
andere externe organisaties zoals de Politie, Brandweer en de
Leeuwarder Ondernemersvereniging (LEON).
Leeuwarden, de marktstad van Friesland
Rapportage over het marktbeleid van de gemeente Leeuwarden
10
Leeuwarden, de marktstad van Friesland
Rapportage over het marktbeleid van de gemeente Leeuwarden
11
