Blad 4
welstandtoets lichte bouwvergunning
Artikel 9.7 van de Bouwverordening van de gemeente
Leeuwarden, afdoening welstandsadvisering bij mandaat gaat
verder dan Hüs en Hiem welstandsadvisering en
monumentenzorg heeft voorgesteld.
Door de tweedeling in de bouwvergunningen, namelijk lichte
en reguliere bouwvergunning is tevens de verplichting naar
de gemeenten opgelegd om voor de lichte bouwvergunning
zogenaamde sneltoestcriteria voor welstand te ontwikkelen.
Heldere en duidelijk geformuleerde criteria waaraan een
bouwplan welstandshalve aan getoetst moet worden. De nieuwe
Woningwet geeft eveneens de mogelijkheid om deze
welstandstoets door burgemeester en wethouders af te laten
doen of via mandaat door een ambtenaar. In het genoemde
artikel van de Bouwverordening van de gemeente Leeuwarden
wordt bepaald dat ook een negatief advies en inherent ook
de eventuele weigering van de bouwvergunning om ambtelijk
niveau kan en mag worden gegeven. Hüs en Hiem,
welstandsadvisering en monumentenzorg heeft voorgesteld dat
een negatief advies alleen door de welstandscommissie wordt
afgegeven.
Onze keuze om dit op ambtelijk niveau en dus niet via de
welstandscommissie af te doen is vooral ingegeven door de
beperkte termijn waarbinnen een beslissing op de
bouwaanvraag dient te worden genomen, zes weken welke
termijn niet verdaagd kan en mag worden, derhalve een
fatale termijn. In de redactie van het artikel alsmede in
het reglement van orde van de welstandscommissie is de
mogelijkheid open gehouden dat bij twijfel alsnog een
advies van de welstandscommissie kan worden gevraagd.
Op het terrein van welstand zullen de komende periode
diverse separate voorstellen aan de raad worden aangeboden,
waaronder de diverse welstandsnota's en de nota met
betrekking tot de sneltoetscriteria voor de lichte
bouwvergunningen
Inspraak en tijdelijke referendumwet
Op grond van de inspraakverordening van de Gemeente
Leeuwarden behoeft voor de vaststelling door de raad het
concept niet ter visie te worden gelegd.
Wel dient rekening te worden gehouden met de Tijdelijke
referendumwetVoor de inwerking van de Bouwverordening van
de gemeente Leeuwarden zou dat betekenen dat voordat de
nieuwe Bouwverordening van de gemeente Leeuwarden in
werking treedt deze zes weken ter visie moet worden gelegd.
Gedurende de periode kunnen de burgers van Leeuwarden
aangeven dat het besluit onderworpen moet worden aan een
raadgevend correctief referendum.
Blad 5
Op grond van artikel 25 van de Tijdelijke referendumwet
kan, als het besluit geen uitstel kan leiden, dit besluit
in werking treden direct na vaststelling door de raad. Dit
laat onverlet dat het besluit nog ter visie moet worden
gelegd in het kader van de Tijdelijke referendumwet
Wij zijn van oordeel dat zich een situatie voordoet als
bedoeld in artikel 25 van de Tijdelijke referendumwetDoor
de inwerkingtreding van de gewij zigde Woningwet per 1
januari 2 0 03 zijn een aantal bepalingen in de huidige
Bouwverordening van de gemeente Leeuwarden buiten werking
geplaatst en een aantal zaken die gelijktijdig van kracht
hadden moet worden in de nieuwe Bouwverordening van de
gemeente Leeuwarden, zijn dan nog niet van toepassing. Het
is dan ook van belang dat de gewijzigde Bouwverordening van
de gemeente Leeuwarden zo snel mogelijk in werking treedt
teneinde problemen in toetsing van (bouw)plannen en
handhaving te voorkomen.
Wij hebben de gewijzigde bouwverordening echter niet eerder
aan u voor kunnen leggen omdat de laatste wij ziging pas
eind oktober 2 0 02 middels de nieuwsbrief kenbaar zijn
gemaakt terwijl de digitale versie pas eind november 2002
beschikbaar wasDe tweede reden om nu pas het voorstel
voor de nieuwe bouwverordening in procedure heeft te
brengen heeft te maken met de herziene regeling voor de
kamerverhuurIn de huidige bouwverordening is de
exploitatieregeling voor een kamerverhuurpand (nog)
opgenomen. Wij zijn voornemens om voor de kamerverhuur een
aparte verordening te ontwerpen. De eerste planning ging
uit van het aanbieden aan de gemeenteraad van deze nieuwe
verordening in februari 2003. Indien deze planning gehaald
was dan kan hoofdstuk 7a van de bouwverordening komen te
vervallen. Nu deze planning niet gehaald is zijn wij van
oordeel dat niet langer gewacht kan worden met het
vaststellen van de bouwverordening. Zodra de nieuwe
verordening van de kamerverhuur gereed is en is vastgesteld
wordt hoofdstuk 7a van de bouwverordening buiten werking
gesteld
