vormen van nieuwbouw)voor wat betreft de exacte invulling
van de daarop aansluitende gronden is evenwel nog niet
duidelijk hoe de toekomstige invulling hiervan plaats gaat
vinden. In het kader van de nadere uitwerking van deze
bestemming zal dit duidelijk worden.
De afweging om ook een mogelijkheid te bieden om de gronden
aansluitend aan de 10 0 meter zone voor toekomstige
woningbouw aan te wenden, is een gevolg van een afweging
tussen enerzijds het optimaal kunnen benutten van deze
gronden voor de noodzakelijke uitbreiding van Leeuwarden en
anderzijds het zo goed mogelijk tegemoet komen aan de
wensen van de inwoners van Goutum, waarbij ook de
belevingswaarde van Goutum als zelfstandig dorp is
betrokken. Wij zijn van mening dat de in dit
bestemmingsplan opgenomen bepalingen hiervoor in voldoende
mate de garantie bieden.
Wij adviseren u deze zienswijze ongegrond te verklaren.
b. Optie buurtschap in het gebied bestemd voor "Uit te
werken woondoeleinden I"
Het bestemmingsplan heeft volgens reclamante terecht een
verdedigend karakter om ongewenste ontwikkelingen te kunnen
tegen gaan. Dat is ook van belang voor het behoud van de
grote ecologische en ornithologische waarden in het
oostelijk deel van het plan.
Reclamante geeft aan daarom verheugd te zijn over het feit
dat het plan en de toelichting daarop aangeven dat in elk
geval in het zuidoostelijk deel pas na 2008 ontwikkelingen
kunnen plaatsvinden.
Reclamante is van mening dat de argumentatie die de
Commissie voor de m.e.r. in haar toetsingsadvies geeft aan
plandeel 1 vanwege de aanwezige hoge natuurlijke kwaliteit
(grote populatie weidevogels die op de rode lijst
voorkomen) evenzeer geldt voor het noordoostelijk plandeel.
Alle deskundigen zijn het erover eens dat de weidevogels in
het gehele gebied "de belangrijkste te respecteren
gevoeligheid in het kader van het Ontwikkelingsplan
Leeuwarden-Zuid is"Het scheppen van de planologische
mogelijkheid om al op korte termijn (d.w.z. vóór 2008)
vanwege een theoretisch noodzakelijk genoemde
woningdifferentiatie ook hier woningbouw in ontwikkeling te
nemen, wijst reclamante beslist af. Er zijn elders in het
Ontwikkelingsplan Leeuwarden-Zuid i.e. ten westen van de
Wergeasterdyk, in het gebied de Plantage voorlopig meer dan
voldoende mogelijkheden om extra knopen te realiseren
wanneer dat om volkshuisvestelijke redenen nodig is.
Reclamante geeft aan dat zij dit eerder heeft bepleit Het
is veel beter de ontwikkelingen van de conjunctuur en de
markt af te wachten dan een erkend kwetsbaar gebied op
voorhand met een solitair knoopje te belasten. Bovendien
acht reclamante het evenals de gemeente ongewenst dat er
gedurende langere tijd meerdere buurtschappen
tegelijkertijd in ontwikkeling zijn en niet eerst een
14
buurtschap wordt afgerond alvorens met een nieuwe te
starten
Reactie college b&w
Reeds eerder in het kader van de inspraak is een min of
meer gelijke opmerking geplaatst door onder andere
reclamante. In dat kader is hierop door ons als volgt
gereageerd
De fasering is onderwerp van uitvoerige en zorgvuldige
afweging geweest. In eerste instantie leek starten in
Goutumer Nieuwland in aansluiting op de bestaande stad en
in een minder kwetsbaar gebied inderdaad de meest logische
stap. Doch op korte termijn is het niet mogelijk hier vanaf
het noorden te starten i.v.m. de bestaande zware
verkeersfunctie van de Hendrik Algraweg, de geluidhinder
die dat met zich mee brengt en het hoogspanningstracé door
het gebied ten zuiden van de weg. Ook de geluidsbelasting
van de Overijsselseweg in zijn huidige functie - die
evenals die van de Hendrik Algraweg blijft bestaan tot de
opening van de nieuwe Randweg - beperkt de
bebouwingsmogelijkheden op korte termijn. Wat als
mogelijkheid zou resteren is het ontwikkelen van een
geïsoleerde locatie in een kale polder.
Leidraad voor het plan is echter het realiseren van
hoogwaardige woonmilieus die aantrekkingskracht uitoefenen
op woonconsumenten uit heel Friesland en zelfs daarbuiten.
Om het project te laten slagen en goed in de markt te
zetten is daarbij van belang dat vanaf het begin de goede
toon wordt gezet en de beloofde hoogwaardige kwaliteit
direct gerealiseerd kan worden. Op de genoemde locatie in
het Goutumer Nieuwland is dit op korte termijn niet
mogelijk. De locatie die hiervoor al in de aanvang de beste
mogelijkheden biedt is het gebied rond de terp Techum. Hier
vormen de terp zelf, het groen rond het crematorium en nog
wat verspreid groen de aangrijpingspunten om op redelijk
korte termijn een aantrekkelijk woonmilieu te creëren. Een
tweede voordeel van deze locatie is dat de eerste
voorzieningen - m.n. een school en de eerste winkels - hier
sneller te realiseren zijn. Gelegen aan dezelfde kant van
de Overijsselseweg als het dorp Goutum kunnen deze
voorzieningen ook direct een functie voor Goutum krijgen en
daarmee sneller een draagvlak voor hun bestaan vinden.
Zodra de eerste groenaanplant in Goutumer Nieuwland enige
omvang begint te krijgen en de functiewijziging van
Overijsselseweg en Hendrik Algraweg in zicht komt zal de
woningbouw ook in Goutumer Nieuwland/de Plantage op gang
komen. Plantage en Lommerrijk inclusief een eerste
buurtschap in het noordoostelijke gebiedsdeel zullen dan
een aantal jaren de hoofdstroom van de bouwproductie
leveren plus een le fase 'natte natuur' Het meest
kwetsbare zuidoostelijk deel van het plangebied fase A zal
later aan bod komen. Binnen de grenzen van de opgave wordt
hiermee maximaal aan de bezwaren tegemoet gekomen; het
blijft evenwel alleen uitstel en geen afstel.
15
