Blad 2
De claims zijn ingediend door Langhout Wiarda juristen,
namens de diverse bewonersEr worden in de verzoeken geen
concrete schadebedragen genoemd.
Het totale bedrag aan planschadevergoedingen van de 11
claims dat door de SAOZ wordt geadviseerd om te betalen is
26.050,(dit afgezien van de wettelijke rente).
Hieronder volgt een samenvatting van de inhoud van de SAOZ-
rapporten
De inhoud van de SAOZ-rapporten
Onderstaand wordt eerst ingegaan op het systeem van de
beoordeling, zoals door de SAOZ op basis van artikel 4 9 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) wordt toegepast.
Daarna wordt inhoudelijk op de rapporten ingegaan.
Systeem van de beoordeling van de verzoeken op basis van
artikel 4 9 WRO
De SAOZ beoordeelt in haar adviezen of artikel 4 9 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) kan worden toegepast.
Artikel 4 9 WRO luidt in essentie als volgt:
"voor zover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van:
a. de bepalingen van een bestemmingsplan;
b. het besluit omtrent vrijstelling, als bedoeld in de
artikelen 17 of 19, schade lijdt of zal lijden, welke
redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort
te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende
door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd kent
de gemeenteraad hem op zijn verzoek een naar billijkheid te
bepalen schadevergoeding toe
Er wordt in de rapporten door de SAOZ nagegaan of
verzoekers belanghebbenden zijn.
De kernvraag die in de SAOZ-rapporten aan de orde komt, is
of er sprake is van schade. Bij de beoordeling daarvan moet
de schadeveroorzakende planologische maatregel worden
vergeleken met het voordien geldende planologische regime.
Voor wat betreft het oude planologische regime is niet de
feitelijke situatie van belang, maar wat op grond van dat
regime maximaal kon worden gerealiseerd, ongeacht de vraag
of verwezenlijking daadwerkelijk heeft plaatsgevonden.
Tussen de schade en het gewijzigde planologische regime
moet een causaal verband worden aangetoond.
Verder dient de vraag aan de orde te komen of de schade
geheel of gedeeltelijk door de verzoekers zelf moet worden
gedragen of dat de gemeentelijke overheid de schade aan de
verzoekers (gedeeltelijk) dient te vergoeden.
Blad 3
De planschade wordt volgens de wettekst niet (geheel)
vergoed als de schadevergoeding op een andere manier is
verzekerd, of indien de schade redelijkerwijs geheel of ten
dele ten laste van belanghebbende moet blijven. Bij dit
laatste gaat het om de vraag naar de omvang van de
aansprakelijkheid. Deze kwestie komt in het vervolg van dit
raadsvoorstel uitvoerig aan de orde.
Belanghebbenden
Er is door de SAOZ nagegaan of de 11 verzoekers
belanghebbenden zijn. Voor de beantwoording van deze vraag
is vooral van belang of de verzoekers eigenaar waren van de
desbetreffende onroerende zaak op het moment van het
onherroepelijk worden van de planologische verandering.
De verzoekers zijn allen belanghebbende. Bijzonder is dat
in geval van Zwenkgras 64, aan belanghebbende (bewoner) bij
inschrijving van notariële akte op 29 december 1992 het
recht van vruchtgebruik op het onderhavige object is
toebedeeld. Hiervoor verwijzen wij u naar het betreffende
rapport van de SAOZ
Beschrijving van het plangebied en de directe omgeving
De SAOZ-adviezen geven een beschrijving van het plangebied
en de directe omgeving.
De woningen van belanghebbenden zijn alle gelegen in het
uiterste zuiden van Leeuwarden, zojuist ten noorden van het
Van Harinxmakanaal en met de achtergevel naar dit kanaal
gericht. Ten zuiden/zuidoosten van deze woningen, aan de
overzijde van het kanaal, is recentelijk, op afstanden
variërend van ongeveer 8 0 tot 13 0 m1 een woonwijk
opgericht, plaatselijk bekend als Goutum-Noord. Tussen de
woningen van belanghebbenden en het kanaal is een openbaar
fietspad gelegen en aan de overzijde van het kanaal is nog
voor de gewraakte nieuwbouw eveneens een fietspad gelegen.
De woningen zijn niet rechtstreeks, dat wil zeggen
frontaal, op het plangebied gericht, doch zodanig
gesitueerd, dat ze in enigszins schuine (=zuidelijke
richting) op het kanaal uitzien. Aldus de SAOZ-adviezen.
Vóór de wijziging van het bestemmingsplan ten behoeve van
de stadsuitbreiding Goutum-Noord bevond zich ten zuiden van
het kanaal een agrarisch gebied, een weidelandschap, met op
de achtergrond de contouren van de bestaande bebouwing van
Goutum. Nu is in dat gebied, aan de overkant van het kanaal
- dus zuidelijk van de woningen van verzoekers - de nieuwe
woonwijk Goutum-Noord ontwikkeld.
Voor een uitgebreide beschrijving van de woningen -
onroerende zaken van verzoekers verwij zen wij u naar de
SAOZ-rapporten
