Blad 6
De SAOZ-adviezen gaan niet op al deze punten in, en zijn
vooral met betrekking tot deze aspecten nog eens kritisch
tegen het licht gehouden.
Het gebied aan de overzijde van het kanaal had onder het
oude planologische regime niet louter een agrarische
bestemming.
Het is van belang, dat de SAOZ, naar onze mening,
onvoldoende rekening heeft gehouden met het feit, dat het
gebied aan de overkant van het Van Harinxmakanaalwaar nu
de stadswijk Goutum-Noord is gerealiseerd, niet een
volledig zuivere agrarische bestemming had. Volgens het
oude bestemmingsplan "Buitengebied" (1973) was immers een
strook van ruim 100 m aan de zuidzijde van het kanaal
bestemd voor recreatieve voorzieningen en een belangrijke
wegverbinding
Zo kon aan die zijde van het kanaal onder andere een
belangrijke verkeersvoorziening worden aangelegd - de zgn.
"verlengde Zuidtangent"Aangezien dit een belangrijke
verkeersverbinding zou zijn geworden, zou het gebied, bij
realisering daarvan, in sterke mate bij de infrastructuur
van de stad zijn getrokken, en dus deel zijn gaan uitmaken
van het verstedelijkte gebied. Het gebied zou geen zuiver
agrarisch gebied zijn gebleven.
Bovendien zou, omdat in de eerste 50 m van het gebied aan
de overzijde van het kanaal recreatieve voorzieningen
konden worden aangelegd, het vrije uitzicht van de
verzoekers over het agrarische gebied, bij realisatie
daarvan, voor een groot deel zijn verdwenen.
Deze aspecten worden in de SAOZ-rapporten wel genoemd, maar
ons inziens onvoldoende meegewogen.
Zorgvuldige planvorming bij het uitbreidingsplan Goutum-
Noord de bijzondere situatie van de woningbouw langs het
Van Harinxmakanaal
Er moet worden opgemerkt, dat de nieuwe stadsuitbreiding
Goutum-Noord met grote zorgvuldigheid is ontworpen, en met
dezelfde zorgvuldigheid wordt uitgevoerd.
De stadswijk Goutum-Noord is bijvoorbeeld op een aanvaard
bare, ruime afstand van de bestaande woonwijk Aldlan
gepland. Bij het ontwerp is gebruik gemaakt van de
"natuurlijke" barrière van het Van Harinxmakanaal. Dit
kanaal, dat tussen de bestaande woonwijk Aldlan en de
nieuwe stadsuitbreiding is gelegen, is een belangrijke
vaarroute en een tamelijk breed kanaal.
Het komt ons in dit geval ongewenst en niet in overeen
stemming met een juiste interpretatie van artikel 49 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening voor, dat de gemeentelijke
overheid bij deze noodzakelijke stadsuitbreiding, na
bedoelde zorgvuldige planologische afwegingen, gehouden zou
zijn om schadevergoedingen te betalen.
Blad 7
Bij de planontwikkeling voor de nieuwe woonwijk Goutum-
Noord is ook een bijna ideale afstand, gemeten vanaf de
nieuwe woonwijk ten zuiden van het kanaal, ten opzichte van
de bestaande woonwijk Aldlan in acht genomen. Deze afstand
is circa 100 m.
Er is zuidelijk van het kanaal ook niet vlak langs het
kanaal gebouwd. Langs het kanaal is een brede strook grond
vrijgehouden. Wij hebben hiervoor reeds opgemerkt dat de
bebouwing op tenminste 3 0 m uit de huidige oever dient te
worden opgericht. Hierdoor zijn de woningen verder van het
kanaal af gebouwd dan vanuit het gezichtspunt van een goede
ruimtelijke ordening gezien sec nodig was.
In verband met deze factoren zijn er grote afstanden in
acht genomen bij de woningbouw aan de overkant van het
kanaal ten opzichte van de woningen in de wijk Aldlan. De
SAOZ-adviezen houden ons inziens hiermee onvoldoende
rekening
Specifieke situatie van een stadsuitbreiding bij een
(middel)grote stad als Leeuwarden - "normale maatschappe
lijke ontwikkeling".
Ook is het opvallend, dat de rapporten van de SAOZ voor
deze 11 planschadeclaims nauwelijks ingaan op de vraag of
de door verzoekers geleden planschade al dan niet aan de
gemeentelijke overheid kan worden toegerekend. Dit aspect
maakt echter uitdrukkelijk deel uit van het systeem van
artikel 4 9 WRO. Dit element van het wetsartikel is
belangrijker dan uit de SAOZ-rapporten blijkt.
Het gaat in dit geval om een gebied bij Leeuwarden waarvan
redelijkerwijs te verwachten was, dat zich hier stadsuit
breiding zou kunnen voordoen. Dit vanwege de "structuur van
de omgeving"Gezien de ligging van het gebied Goutum-Noord
aan de rand van een (middel)grote stad, kan de plaats van
deze stadsuitbreiding logisch worden genoemd. Dit temeer,
omdat het voor de stad Leeuwarden voor de hand ligt, dat de
stad zich in zuidelijke richting zal uitbreiden. Gezien de
ruimtelijke omgeving van de stad heeft het noorden en het
westen van de stad in verband met de Vliegbasis weinig
uitbreidingsmogelijkheden. Ook is het oosten van de stad
door het recreatiegebied De Groene Ster en het natuurgebied
de Grote Wielen minder geschikt voor stadsuitbreidingen. De
beste oplossing voor uitbreiding van de stad Leeuwarden is
in zuidelijke richting.
Dit blijkt niet alleen uit het feit dat gekozen is voor een
stadsuitbreiding bij "Goutum-Noord" en "Hempens-Teerns"
(Zuiderburen)maar ook uit de nieuwste plannen voor de
stadsuitbreiding "Leeuwarden-Zuid"die op dit moment in
ontwikkeling zijn.
