Blad 2
Omschrijving aanvraag
Het betreft een aanvraag voor de bouw van een supermarkt,
met een bankfiliaal en een winkel met een bruto vloeropper
vlak van maximaal 185 0 m2 aan het Hop/de Kruisdobbe in Zui
derburen. De supermarkt is gesitueerd op een ruim perceel
bij de entree van de wijk, nabij de hoofdontsluitingsweg
Aan de voorzijde (zijde Het Hop) wordt het gebouw in twee
lagen opgetrokken. De bouwhoogte bedraagt hier maximaal 10
meter. Op de verdieping bevinden zich een kantoor- en een
personeelsruimte. Overigens bestaat de bebouwing uit één
bouwlaag met een hoogte van circa 4 meter. Op/in het gebouw
staat een aantal 25 meter hoge masten waaraan het dak ogen
schijnlijk wordt opgetild.
De supermarkt beschikt over een ruim eigen terrein. Hier
worden ongeveer 100 parkeerplaatsen aangelegd alsook een
milieupark, fietsenstallingen en een voorziening voor de
winkelwagensDe toegang tot het parkeerterrein voor de
bezoekers bevindt zich in de Kruisdobbe. De bevoorrading
zal geschieden via de Himpenserdyk.
Schetsplan
De vrijstellingsprocedure wordt doorlopen op basis van het
ingediende schetsplan, dat u bijgaand aantreft. De defini
tieve bouwaanvraag voor de supermarkt zal in essentie over
eenstemmen met dit schetsplan. De situering, de bouwhoogtes
en de oppervlakte van het gebouw zullen bij de bouwaanvraag
geheel danwel nagenoeg geheel overeenkomen met het schets
plan.
Het is wel mogelijk dat aan de hand van de beoordeling door
het Q-team de gevels wijzigingen zullen ondergaan. Tenslot
te bestaat de mogelijkheid dat de inrichting van het ter
rein (parkeerplaatsen, milieupark, voorziening voor de win
kelwagens, fietsenstalling) wordt aangepast.
Bestemmingsplan
Zoals vermeld is op de beoogde locatie de bouw van een su
permarkt op grond van het bestemmingsplan Hempens-Teems
toegestaan. De ruimte die het bestemmingsplan biedt wat
betreft het vloeroppervlak is echter vrij beperkt. Ten tij
de van het opstellen van dit bestemmingsplan, vastgesteld
in 1996, leek 900 m2 voor een supermarkt voldoende. Het
bestemmingsplan beoogt de bouw van een buurtsupermarkt, die
is bestemd voor de bewoners van Zuiderburen en deels van
Goutum. Voorkomen moet worden dat ter plekke een te grote
supermarkt wordt gebouwd met een wijkoverschrijdend karak
ter.
Blad 3
Detailhandel
De 900 m2 vloeroppervlak die in 1996 in het bestemmingsplan
is vastgelegd, is voor een supermarkt anno 2003 ontoerei
kend. Een moderne, aantrekkelijke en levensvatbare super
markt heeft een bruto vloeroppervlak van 1400 tot 1500 m2
Ook heeft de aanvrager van de supermarkt ons aangegeven dat
900 m2 volstrekt onvoldoende is om een rendabele supermarkt
te realiseren. Indien de bebouwingsmogelijkheden ter plekke
niet worden verruimd, bestaat de kans dat hiermee de vesti
ging van een supermarkt onmogelijk wordt gemaakt.
Het assortiment van veel supermarkten is de laatste jaren
uitgebreid. Een full-service supermarkt heeft naast een
uitgebreid assortiment aan 'kruidenierswaren' ook een in
omvang toenemende versmarkt en een assortiment gericht op
lichaamsverzorging. De aard van het gewijzigde assortiment
vraagt extra vloeroppervlakte. Ook wil de klant een super
markt, waar de artikelen op een aantrekkelijke en ruime
wijze worden aangeboden. Het vloeroppervlak neemt derhalve
toe, terwijl het aantal artikelen niet of nauwelijks
groeit. Op grond hiervan is er geen aanleiding om te veron
derstellen dat door het bruto vloeroppervlak te vergroten
tot 150 0 m2 de supermarkt een wijkoverschrijdend karakter
krijgt. Uit een oogpunt van het detailhandelsbeleid is er
geen aanleiding bezwaar te maken tegen deze maatvoering.
Stedenbouwkundige aspecten
Zoals vermeld zal de totale bruto vloeroppervlak van de
supermarkt, bankfiliaal en winkel maximaal 1850 m2 bedra
gen.
Gelet op de omvang en de situering van het gebouw in rela
tie tot de grootte van het bouwperceel, circa 6.00 0 m2,
achten wij uit ruimtelijk opzicht een dergelijke uitbrei
ding zonder meer aanvaardbaar. De belangen van omwonenden
wordt door de uitbreiding niet geschaad. Zo zal in ieder
geval de afstand van de bebouwing tot de woningen niet af
wijken van hetgeen in het bestemmingsplan is toegestaan.
Zoals vermeld zal de supermarkt op het eigen terrein onge
veer 10 0 parkeerplaatsen aanleggen. Hiermee wordt voldaan
aan de gemeentelijke parkeernormen.
Het parkeerterrein van de supermarkt is voor de bezoekers
toegankelijk via de Kruisdobbe. De bevoorrading zal ge
schieden via de Himpenserdyk. Binnen het bestemmingsplan
gelden er geen beperkingen wat betreft de verkeersafwikke
ling van de bezoekers of de bevoorrading.
Tenslotte moet worden opgemerkt, dat het bruto vloeropper
vlak van de supermarkt enigszins is vergroot door het laden
en lossen inpandig te laten plaatsvinden. Dit is o.a. ge
beurd vanwege esthetische aspecten; het voorkomen van een
buitenopslag. Tevens wordt hiermee overlast voorkomen voor
de omwonenden
Conclusie: de bouw van de supermarkt is uit ruimtelijk/
stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.
