I
J Ja
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2 002
Schema opkomst
1994 64,1
1998 55,5%
2002 56,20/o
Schema zetelverdeling raad
1994
zetels
1998
zetels
2002
zetels
CDA
16,2%
7
17,2%
7
17,0%
7
PvdA
27,2%
11
30,1%
13
24,5%
10
VVD
13,4%
5
13,8%
5
13,6%
5
D66
14,5%
6
5,9%
2
5,9%
2
Gr.L/PAL'
11,8%
5
9,1%
3
8,7%
4
CU/SGP2
4,3%
1
3,9%
1
4,3%
1
FNP
2,2%
0
2,2%
0
2,9%
1
SP
-
-
8,2%
3
7,7%
3
NLP
6,1%
2
8,6%
3
6,8%
2
LL
-
-
-
-
6,0%
2
Overige3
4,3%
0
1,0%
0
2,5%
0
Totaal
100%
37
100%
37
100%
37
1. PAL/Groen Links vormen een lijstverbinding in Leeuwarden.
2. Voorheen de partijen GPV, SGP en RPF.
3. Overige partijen: CD/Janmaat/ABC, CP '86, CPN, LSP, F2000.
Bron: ANP-verkiezingsdienst, afdeling Burgerzaken gemeente Leeuwarden
Buiten de verkiezingsjaren om is het personele verloop in de gemeenteraad gering geweest. In 2002 zijn enkele
gemeenteraadsleden eerder teruggetreden. De heer F.J. Kalsbeek van de SP nam op 19 september 2002 afscheid en
werd opgevolgd door de heer J.O. v.d. Wal. Op 6 maart van vorig jaar nam de heer J. de Beer van de VVD, na 28 jaar
lidmaatschap, afscheid van de raad. Hij ontving hierbij een plaquette van de gemeente.
1.3. Dualisme: een duet, geen duel
Op 7 maart 2002 is de wet dualisering in werking getreden. In deze paragraaf besteden wij hier bescheiden aandacht
aan. In het burgerjaarverslag is uitvoerig aandacht besteed aan het dualisme.
De wet heeft als doel de politiek-bestuurlijke verhoudingen in de lokale democratie te verhelderen. Burgers moeten
weten wie waarvoor verantwoordelijk is. Zo kan de betrokkenheid bij de lokale politiek worden vergroot.
In het nieuwe duale stelsel is het raadslidmaatschap en wethouderschap ontvlochten. Dit betekent in tegenstelling tot
voorheen, dat wethouders niet langer wethouder èn raadslid kunnen zijn. Wethouders maken dus geen deel meer uit
van de raad. De raad geeft in het duale stelsel de grote lijnen, de beleidskaders, aan en controleert of het college die
s
JAARVERSLAG
CEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2002
kaders goed uitvoert. Het college is dus meer dan voorheen het eigenstandig, dagelijks bestuur van de gemeente
geworden.
Het sturen op hoofdlijnen verlevendigt het debat in de raad en biedt raadsleden de mogelijkheid meer tijd te steken in
hun volksvertegenwoordigende rol. De raad heeft ook een eigen ambtelijke ondersteuning gekregen. In de raadszaal
heeft de gemeentesecretaris plaats gemaakt voor een eigen raadsgriffier die de voorzitter en de raadsleden in hun werk
terzijde staat. De griffier wordt ondersteund door een eigen bureau, de griffie.
Levendigheid in het debat ontstaat natuurlijk niet door wijziging van regeltjes, maar door de wijze waarop ermee wordt
omgegaan. Het slagen van de dualisering hangt dus vooral af van de wijze waarop raad en college hun rollen invullen
en hun plannen voor het voetlicht brengen en zich inzetten voor dat levendige raadsdebat. De periode die in 2002 van
start is gegaan, is te beschouwen als een leerperiode voor raad en college om gezamenlijk te onderzoeken hoe het beste
invulling kan worden gegeven aan het duale stelsel, zodat beide partijen maximaal tot hun recht komen: een duet in
plaats van een duel.
N
