•>ibp jSm&Jmm
yrj'-K'ï*fM
Polsstokspringen in het voorjaar.
Voor kinderen is er in Zuiderburen ft| '-V/iV
vo/op avontuur te beleven
Wonen in Zuiderburen,
dichtbij de natuur en toch vlakbij
de stad
GEMEENTE LEEUWARDEN
JAARVERSLAG 2002
4.4. Begroting 2003
De begroting 2003 was de eerste van het nieuw gevormde college, gebaseerd op het collegeprogramma. De begroting
die de raad begin november 2002 vaststelde, kenmerkte zich, evenals het collegeprogramma, door het accent op
beleidsuitvoering en terughoudendheid ten aanzien van nieuw beleid. Dit was ook nodig gezien de onzekere financiële-
en economische vooruitzichten die zich in 2002 aandienden. Ondanks die weinig rooskleurige cijfers heeft het college
met de begroting een goede basis gelegd voor uitvoering van het collegeprogramma: de basisvoorzieningen in de stad
op orde en ontwikkeling langs het spoor van de stadsvisie.
Nieuw in 2002 was het voornemen van het college een programmabegroting voor te leggen in plaats van de traditio
nele productenbegroting. Dit in verband met de dualiseringswet die vanaf maart 2002 van kracht werd en gemeenten
verplicht om in 2004 een programmabegroting te hebben. Om hiermee alvast ervaring op te doen wilde het college al
in 2003 een begroting 'duale stijl' aan de raad voorleggen. De raad heeft echter om verschillende redenen niet een op
programmatische leest geschoeide begroting willen vaststellen.
Het is de bedoeling vanaf 2004 ook te gaan werken met een programmarekening in plaats van de traditionele jaar
rekening. Vanaf dan zullen programmabegroting en programmarekening als eikaars spiegelbeeld hèt sturings - en ver
antwoordingsinstrument moeten vormen voor de gemeenteraad.
4.5. Stadsvisie 'Varen onder eigen vlag'
Het in een dynamische omgeving willen uitvoeren van een grote verscheidenheid aan projecten, roept de behoefte op
aan kaders voor planvorming. Daarom werd in het jaar 2000 een start gemaakt met het opstellen van een stadsvisie.
Sindsdien is veel geïnvesteerd in het verspreiden van de gedachten achter die visie. In oktober 2002 resulteerde dit in
vaststelling door de raad van de stadsvisie "Varen onder eigen vlag." De stadsvisie heeft tot doel tot een gerichte en
scherpe selectie te komen van zaken waarvoor de gemeente zich de komende tijd gaat inzetten. De stadsvisie geeft
toetsingskaders en de mogelijkheid om keuzes te maken en om de schaarse bestuurlijke en ambtelijke middelen in te
zetten. De stadsvisie is een betrouwbare partner voor medespelers in de stad bij het aanpakken van de wezenlijke pro
blemen en ambities.
De stadsvisie legt prioriteit bij vier overkoepelende onderwerpen. Deze zogeheten strategische programma's gaan uit
van het verder versterken van de identiteit van Leeuwarden, ze bouwen voort aan de sterke kanten van de stad. De vier
programma's zijn: tijd voor schoonheid, kantorenstad, cure care en kennisstad. In 2003 zullen raad en college de
stadsvisie als houvast gebruiken om beleid en projecten te prioriteren. Bovendien wordt dan ook duidelijk in hoeverre
het programmatisch werken behulpzaam kan zijn in de duale rolverdeling tussen raad en college. Immers het werken
met programma's daagt de raad uit op programniveau, dus op hoofdlijnen, over het beleid in debat te gaan.
4.6. Van visie naar beleidsdoelen: de prioriteiten op rij
Hierboven is ingegaan op een drietal strategische documenten die in het verslagjaar voorop stonden voor wat betreft
de visie van Leeuwarden de komende tijd. Hieronder volgen de beleidsdoelen om tot uitvoering te komen van de stads
visie.
TIJD VOOR SCHOONHEID
Dit programma is dé drager van het imago van de stad en bestaat uit projecten die de cultuurhistorie van onze stad ver
sterken. De binnenstad en de ontwikkeling van activiteiten daar staan daarbij centraal.
19
