JAARVERSLAG
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2002
In het Strategisch Akkoord van het Kabinet Balkenende is onder meer opgenomen dat een herziening plaatsvindt van
het reïntegratiebeleid van bijstandsgerechtigden. Dit betekent een landelijke bezuiniging van 680 miljoen in 2006 op
het gemeentelijke reïntegratiebudget. Deze bezuiniging kan deels worden gerealiseerd door het aantal ID-banen en
Wiw-dienstbetrekkingen met ingang van 2003 terug te brengen. Om de financiële gevolgen voor Leeuwarden zoveel
mogelijk te beperken is met ingang van 2003 voor zowel de ID-banen als de Wiw-dienstbetrekkingen een instroomstop
ingesteld en zijn subsidies aan ID-werkgevers verlaagd of afgeschaft. Deze bezuiniging heeft in de Leeuwarder samen
leving veel onrust veroorzaakt. Er is intensief overlegd met werkgevers met ID-werknemers over de gevolgen van de
bezuiniging en de uitwerking van de gemeentelijke maatregelen om de bezuinigingen op te vangen. Met de genomen
maatregelen en de beschikbare rijksmiddelen kunnen in 2003 600 ID-dienstverbanden en 325 Wiw-dienstbetrekkingen
in stand worden gehouden.
6500
6000
5500
■S 5000
4500
4000
3500
Aantal cliënten ABW periode 1996-2002
<P fP .O0 .O5
S»
S»
s»
Maand/jaar
S5
Lokale agenda voor de Toekomst
De Lokale Agenda voor de Toekomst 2001 - 2004 is een meerjarig beleidskader op het gebied van Werk en Inkomen.
Het doel hiervan is dat de gemeente zich in zal spannen om elke bijstandscliënt in het arbeidsproces op te nemen en/of
maatschappelijk te laten deelnemen. Aanleiding voor dit beleidskader zijn de bestuurlijke afspraken tussen de gemeen
te en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Voor 2002 werd afgesproken 950 reïntegratietrajecten te
realiseren met een uitstroom (in 2006) van 40%. Er werden in 2002 850 nieuwe trajecten gestart. De belangrijkste ver
klaring voor deze onderrealisatie was de geringere instroom van het aantal bijstandsgerechtigden in fase 2/3. Het bleek
het afgelopen jaar niet eenvoudig de afspraken na te komen. Daarom zal in het eerste kwartaal 2003 geprobeerd
worden om alsnog bijna 100 fase 2/3 trajecten te realiseren. Ook voor 2003 is de verwachting dat de instroom van
bijstandsgerechtigden voor het overgrote deel uit fase 4 cliënten (grote tot zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt) zal
bestaan.
Vanaf 2002 is de gemeente niet alleen verantwoordelijk voor de reïntegratie van bijstandsgerechtigden, maar ook voor
niet-uitkeringsgerechtigden en mensen met een uitkering op basis van de Algemene Nabestaanden Wet, die zich mel
den als werkzoekende bij het CW1 (Centrum voor Werk en Inkomen). In 2002 zijn 87 personen uit de nieuwe doelgroep
een reïntegratietraject gestart bij deze bedrijven. Omdat er rekening werd gehouden met een aanmelding van 150 per
sonen is het aantal aanmeldingen in dat opzicht minder dan vera/acht.
32
JAARVERSLAG
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2 002
5.3.2. SLUITENDE AANPAK
Inburgering
In 2002 is een begin gemaakt met het inrichten van een "inburgeringsketen". De gemeente heeft een visie ontwikkeld
op de aanpak van inburgering. De knelpunten in de huidige uitvoering en het LSB beleidskader vormden hiervoor de
basis. De landelijke Taskforce Inburgering heeft de gemeente hierbij ondersteund. Dankzij een goed plan van aanpak
heeft de gemeente in 2002 extra rijksmiddelen gekregen voor inburgering van oudkomers (G54 regeling).
Dit heeft de in november 2002 vastgestelde notitie "Uitvoering Inburgering- en Integratiebeleid" tot gevolg gehad.
Het jaar 2003 wordt een overgangsjaar, waarin het accent zal liggen op het ontwikkelen van een constructieve opdracht
gever - opdrachtnemer relatie met uitvoerende instellingen.
Voor Multiculturalisatie zie 5.2.8.
5.3.3. KENNISVOORZIENINGEN
Kenniscampus
Het Meerjaren Ontwikkelings Programma en de Stadsvisie gaan er van uit dat Leeuwarden een belangrijke positie op
het economische kennisterrein moet vasthouden en versterken. De activiteiten van de hogescholen moeten daarvoor
gebundeld worden in het Kenniscampusmodel. Er is een studie gemaakt naar de vormgeving en haalbaarheid van een
kenniscampus in het Rengersparkgebied. De verbindingen en samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijsinstellin
gen zijn in deze kenniseconomische impuls van doorslaggevend belang. Door de bundeling en samenwerking van hoge
scholen en de samenwerking met ROC's (Regionaal Opleidings Centrum) en bedrijfsleven is Leeuwarden op weg een
echte kennisstad te worden.
Academie voor Popcultuur
De Academie voor Popcultuur kan met ingang van het schooljaar 2003-2004 starten met ongeveer 25 studenten. De
Hanzehogeschool Groningen zal in samenwerking met de NHL de vestiging in Leeuwarden realiseren. Dat Leeuwarden
beschikt over goede voorzieningen in de binnenstad, de Popbunker, Parnas en Theater Romein, heeft een belangrijke
rol gespeeld in de keuze voor Leeuwarden.
Op dit moment zoeken gemeente, provincie Fryslan en de Hanzehogeschool naar een geschikte locatie voor de Pop
academie. De verwachting is dat dat lukt voordat de opleiding begint.
De start van een nieuwe brede opleiding Popcultuur betekent voor Leeuwarden een verbreding van het onderwijs-
spectrum. Door de komst van de academie zal het aantal studenten toenemen (25 met ingang van 2003/2004, daarna
50-100).
Voor Pop zie ook Cultuur 5.2.9.
Stadsring
Op (inter-)nationaal niveau wil Leeuwarden een vestigingsplaats zijn voor hoogwaardige diensten. In de huidige kennis-
en netwerkeconomie is het van groot belang dat de stad digitaal goed bereikbaar is. Omdat concurrentie in Leeuwarden
ontbreekt zijn de prijzen en voorwaarden hier ongunstig. Als enige stad in Nederland heeft Leeuwarden daarom
besloten om zelf te investeren in een glasvezelnetwerk (stelsel van ringen) als open netwerk voor datacom-diensten-
aanbieders en bepaalde gebruikersgroepen. Hierdoor wordt concurrentie bevorderd. Door aansluiting hierop kan de
prijs omlaag en komen breedbandvoorzieningen voor een breder publiek beschikbaar en is innovatie mogelijk. Het
totale tracé van het glasvezelnetwerk beslaat 33 km. ICT Center Friesland verzorgt de ontwikkeling en begeleiding hier
van. Het eerste deel, het westen en centrum van de stad, is in 2002 grotendeels aangelegd en wordt midden januari
2003 opgeleverd.
33
