IB
--n-M*',
-i?
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2 0 0 2
Uit een tussenevaluatie bleek terugdringen van de graffiti-overlast na één jaar deels bereikt. De afname was als volgt:
- Nieuwestad van 98 naar 8
- Wirdumerdijk van 30 naar 5
- Voorstreek van 85 naar 7
In totaal nam het aantal graffitiuitingen af van 731 in 1999 tot 165 in 2002, een afname van 77%. Wel was er een
toename van het aantal vierkante meters graffiti op panden in stegen en achterliggende straten. De ergernissen over
graffiti in de binnenstad namen na een jarenlange stijging weer af. Inmiddels zijn vier daders op heterdaad gepakt.
Diverse partijen verleenden hun medewerking aan de graffiti-aanpak; de Politie Midden Fryslan, het Openbaar Ministe
rie, de Stadswachten, winkeliers, SWL, HWL, BWL, Patrimonium, Nieuw Wonen Friesland, Essent, UPC, het schoon
maakbedrijf NIVO-Noord/Sijtsma en de graffitikunstenaars zelf. Binnen de gemeente was sprake van een sectorover
schrijdend project, waarbij wijkmanagement, vastgoed, rayonbeheer, JVZ, SACU, Bouwen en Wonen, het Service
Meldpunt en Milieu zijn betrokken. De projectleider van de gemeente was regievoerder. De uitvoering gebeurde door
andere partijen. Het experiment besloeg tot nu toe de binnenstad, maar resultaten van het stimuleren van graffitikunst
zijn inmiddels door de hele stad te vinden, zoals de kunstmuur van sporthal Nylan, de rijdende graffitibus van Arriva, de
Oude Lombardsteeg, de Kunstroute, de bouwketen van BOR, het electriciteitsverdeelstation en de gevel van Husma
Herne. Er is veel belangstelling om deel te nemen aan het project. Winkeliers aan de Schrans, de Bleeklaan en de
Oostergrachtswal en diverse schoolbesturen hebben belangstelling getoond.
Congres Handhaving
Op 28 november 2002 werd het "Congres Handhaving: van beleid tot en met uitvoering" gehouden in Stadsschouw
burg de Harmonie naar aanleiding van de in 2001 gewonnen 'prijs' in het kader van de stimuleringsregeling Handha
ven op Niveau van het Ministerie van Justitie. Het, door Leeuwarden ingediende, projectplan "Je Maintiendrai" eindigde
van de meer dan 50 inzendingen bij de eerste acht. Doel van het congres was andere gemeenten en organisaties te
ondersteunen door de ervaringen van onze eigen en andere (handhavings-)organisaties te presenteren. Het congres
werd bezocht door ruim 200 bestuurders, leidinggevenden en (beleids-)medewerkers van met name de centrale over
heden. Afgaande op de reacties van deelnemers en gastsprekers was het congres een groot succes.
Wijkpanels
Sinds 2000 loopt in Leeuwarden het driejarige experiment "Een wijk besluit". De beslissingsbevoegdheid over een jaar
lijks budget van circa 454.000,- werd hierbij door de gemeenteraad gedelegeerd aan wijk- en dorppanels. De
bewoners kregen grotere zeggenschap over de leefbaarheid van de eigen omgeving en de afstand tussen burger en
bestuurder verkleinde. Evenals in voorgaande jaren waren in 2002 zestien (hoofd-)panels in wijken en dorpen actief. In
2002 zijn de meeste wijkconferenties voor het eerst door de panels zelf georganiseerd. Deze bijeenkomsten waren een
succes zowel qua opkomst als qua inhoud.
Evaluatie wijkaanpak
In 2002 is de aanpak van de wijken breed intern en extern geëvalueerd. Het evaluatierapport "Een wijk besluit" geeft
aan dat er qua doelstellingen het één en ander verbeterd is. In de gemeentelijke organisatie kan echter nog wel wat
verbeterd worden, vooral wat betreft de regie op wijk- en dorpprogramma's en het vlot doorgeven van informatie naar
de panels. Om dit te verbeteren heeft het college van burgemeester en wethouders voor de periode 2003 - 2006 twee
opdrachten gegeven:
1. een hoofdlijnennotitie opstellen met aandacht voor het type wijkpanel en voor de financiering van de wijk
budgetten;
40
CEMEENTE LEEUWARDEN
JAARVERSLAG 2002
2. een projectplan maken waarin de gemeentelijke organisatie wordt aangepast voor het wijkgericht werken.
De hoofdlijnennotitie is eind 2002 in de vorm van 14 vragen voorgelegd aan de wijkpanels en inspraakbetrokkenen.
Volgens planning is de nieuwe aanpak voor 2003-2006 vóór de zomer van 2003 bekend. De tweede opdracht (organi
satieverbetering) wordt naar verwachting in 2003 afgerond en vanaf 2004 ingevoerd.
Sociaal gebiedsgerichte ontwikkeling zie 5.2.7.
5.4.5. DUURZAME ONTWIKKELING EN MILIEU
Afval
In 2002 is het "Plan van aanpak afval 2002-2005" opgesteld en afgerond. De aanleiding hiertoe was de toegenomen
hoeveelheid ongescheiden afval in Leeuwarden, wat weer tot steeds hogere kosten voor verwerking leidde. Verbranden
van ongescheiden afval is duur, terwijl gescheiden afval vaak hergebruikt kan worden. Leeuwarden behoort nu op het
gebied van afvalscheiding tot de middenmoot, maar wil een plaats in de top tien bereiken. Uit het onderzoek bleek dat
vooral het grove afval slecht gescheiden wordt. In het "Plan van aanpak afval 2002-2005" worden verschillende maat
regelen voorgesteld. De gemeente wil de komende jaren de hoeveelheid ongescheiden huishoudelijk afval verminde
ren en het gedrag van inwoners om afval te scheiden, stimuleren.
4 1
