6
De gemeente als bedrijf
JAARVERSLAG
GEMEENTE LEEUWARDEN JAARVERSLAG 2002
6.1Inleiding
Werk in uitvoering. In de missie die het college zich in 2002 ten doel stelde, lag het accent op de uitvoering van beleid.
Om dit goed te doen is een effectief en efficiënt functionerende ambtelijke dienst onontbeerlijk. In dit hoofdstuk nemen
we u mee in de belangrijkste ontwikkelingen op het terrein van organisatie en bedrijfsvoering. Anders gesteld: welke
inzet van middelenfuncties heeft plaatsgevonden om de ontwikkeling en uitvoering van beleid en bestuur mogelijk te
maken? Het gaat daarbij om de zogeheten PIOF-functies: personeel, organisatie, informatie en financiën.
6.2. De ambtelijke dienst: tussen missie en uitvoering
De ambtelijke organisatie moet voortdurend bezig zijn met het verbeteren van de manier waarop de stad kan worden
bediend en bestuurd. Dit is een meervoudige opgave want burgers verlangen een gemeentelijke overheid die op ver
schillende manieren handelt. De gemeente moet streng(er) optreden in het handhaven van regels. De kwaliteit van de
dienstverlening aan burgers moet verbeteren. De gemeente moet op veel terreinen regie voeren. Het beleid moet vraag
gericht zijn en in samenspraak met burgers totstandkomen. De gemeente moet herkenbaar aanwezig zijn in de wijk. De
gemeente moet hoge ambities verwezenlijken en tegelijkertijd weinig risico nemen. De gemeente moet kortom vele
gedaanten aannemen die passen in deze tijd. De ambtelijke organisatie moet daarop ingericht zijn.
In 2002 is vastgesteld dat er geen keus is tussen investeringen in de stad en het investeren in de gemeentelijke
organisatie. Het is niet het één of het ander. Om bestuurlijke ambities te kunnen realiseren, moeten in de ambtelijke
organisatie randvoorwaarden zijn vervuld in termen van geld, organisatie, planning en control, sturingsprincipes, kwali
teit, competenties, informatievoorziening, bedrijfsvoering etc. Voordat we terugblikken op de vraag hoe dat in het
verslagjaar heeft plaatsgevonden, volgt eerst een organisatieschema van onze ambtelijke organisatie, zoals dat in 2002
van toepassing was.
42
Organogram Gemeente Leeuwarden
