Volledigheidshalve wijzen wij er nog op dat, indien wij aanvullende werkzaamheden zouden
hebben verricht of een controle- of beoordelingsopdracht zouden hebben uitgevoerd, wellicht an
dere onderwerpen aan het licht zouden kunnen zijn gebracht die voor u mogelijk van belang zou
den kunnen zijn geweest. Derhalve benadrukken wij dat ons onderzoek niet een volledige rappor
tering van alle mogelijke risico's waarborgt.
Het concept van dit rapport is op 4 november jl. besproken met de heren Krol, Tuijtjens en Swint.
Wij hebben deze rapportage als volgt ingedeeld:
1 Samenvatting
2 Definiëring van begrippen
3 Financiële positie in vergelijking met andere gemeenten
4 Weerstandscapaciteit
5 Bevindingen per onderzoeksobject
6 Conclusie
1 Samenvatting
Samenvattend zijn in deze rapportage de volgende conclusies getrokken.
A De weerstandscapaciteit (het huidige weerstandsvermogen) van de gemeente Leeuwarden
bedraagt:
(in duizenden euro's)
Vrij aanwendbare ruimte algemene reserve 18.052
Vrij aanwendbare bestemmingsreserves en voorzieningen 24.800
Totale weerstandscapaciteit 42.852
B De verwachte stille reserve op lopende complexen in de grondexploitatie bedraagt 7,9 mil
joen; de stille reserve op afgesloten complexen is door ons gesteld op een bedrag van mini
maal 0,4 miljoen en maximaal 1,0 miljoen.
C De onbenutte belastingcapaciteit in de begroting 2002 is nihil.
D De omvang van de algemene reserve en de financiële positie van de gemeente Leeuwarden
valt in vergelijking met andere gemeenten (Zwolle, Groningen, Nijmegen en Heerlen) als
goed te kwalificeren.
E Op basis van de uitkomsten van de quick scan dient een minimaal benodigd weerstandsver
mogen te worden aangehouden van afgerond 26 miljoen.
Dit bedrag is als volgt onderbouwd:
(in duizenden euro's)
De uitgevoerde inventarisatie van de belangrijkste
risico's geeft een minimaal te dekken risico van 13.600
Algemene nog niet nader te benoemen bedrijfsrisico's en p.m.-posten 12.700
Totaal 26-300
F De in punt E bepaalde omvang van het minimaal benodigd weerstandsvermogen dient met
de nodige voorzichtigheid te worden gehanteerd. De kwantificering van de risico's is in deze
quick scan gebaseerd op interviews en globale bestudering van risico-inventarisaties.
Wij zijn van mening dat voor de onderbouwing van een aantal genoemde risico's, zoals on
der andere de geplande en omvangrijke grondexploitatieprojecten, verder onderzoek nood
zakelijk is.
2 Definiëring van begrippen
2.1 Inleiding
Het weerstandsvermogen van gemeenten kan worden gesplitst in twee componenten: de weer
standscapaciteit en de risico's. De relatie tussen beide wordt het weerstandsvermogen genoemd,
zie onderstaande figuur.
