Gemeente Leeuwarden gebieden. In het wijksignaleringssysteem van de gemeente Leeuwarden worden de volgende zaken in meer of mindere mate als ergernissen en ontbrekende voorzieningen aangegeven. Er bestaan in de gebieden ergernissen over vernielingen, vandalisme en graffiti, maar ook ergernis over rondhangende jongeren. In de gebieden zijn er te weinig speel- en ontmoetingsmogelijkheden voor kinderen en de jeugd tot 17 jaar en zijn er niet voldoende jeugdsozen. Jongeren geven zelf vaak aan dat er onvoldoende (sport)activiteiten voor jongeren zijn in de wijk. Verder zijn er te weinig ontmoetingsplekken (JOPLA's) en ontbeert men een jeugdsoos. C) Probleemschets gebieden In de hierboven genoemde wijken is regelmatig in meer of mindere mate sprake van overlast van jongeren. Overlast die niet altijd even goed te duiden is. Er komen allerlei meldingen binnen van instanties en burgers over overlast van jongeren, maar informatie wordt nog niet systematisch geanalyseerd. Wat voor de ene overlast is, is voor de ander gewoon en acceptabel gedrag van jongeren. Naast jongerenwerk en Politie geven scholen ook steeds meer signalen af. Scholen worden de laatste jaren in toenemende mate geconfronteerd met opvoedingsvraagstukken en krijgen signalen binnen dat er in toenemende mate sprake is van gezinnen met multi-problematiek. Sommige ouders zijn dermate machteloos in het eigen opvoedingsproces dat problemen worden afgewenteld op de scholen. Scholen hebben hier niet altijd de middelen en mogelijkheden voor en zouden graag aan oplossingen willen meewerken. 1.2. Beleid /Jeugdbeleid In paragraaf 2 wordt ingegaan op verschillende beleidsthema's, programma's en projecten in de hele gemeente Leeuwarden en dus ook de drie gebieden. Eerst wordt er kort ingegaan op het Lokaal Sociaal beleid en het Jeugdbeleid. Vervolgens worden onderdelen van het jeugdbeleid verder belicht waaronder jongerenwerk, jongerenparticipatie, RMC en Sluitende Aanpak 12-23 jaar, speelruimtebeleid, GSB jeugd veiligheid en pilot monitor jeugdgroepen. In het algemeen kan gesteld worden dat specifiek preventief curatief beleid voor 12-17 jarigen vooral wordt ingezet in de aandachtswijken en dat de inzet in de drie gebieden tot op heden beperkt is gebleven. Lokaal Sociaal beleid Het Lokaal Sociaal Beleid is van toepassing op alle wijken en dorpen in de gemeente Leeuwarden. Uitgangspunt van nieuw Leeuwarder welzijnsbeleid is dat veel aandacht geschonken wordt aan het instandhouden of creëren van goede basisvoorzieningen in de leefomgeving. Daarnaast worden vangnetvoorzieningen gecreëerd voor personen of groepen die ondersteuning nodig hebben in het vormgeven van hun leven. Instrumenten die in het kader van Lokaal Sociaal Beleid worden ontwikkeld richten zich op het opsporen en benoemen van kansen en belemmeringen, het aangeven van beleidsprioriteiten en het meetbaar maken van resultaten en effecten van uitgevoerde activiteiten. De komende jaren wordt een meerjareninvesteringsprogramma ontwikkeld op zowel stedelijk- als wijkniveau. Jeugdbeleid Sinds 1998 is er meer samenhang gebracht in het jeugdbeleid en is een integraal jeugdbeleid vastgesteld. Het jeugdbeleid maakt onderdeel van het Lokaal Sociaal beleid. Uitgangspunten voor het integrale jeugdbeleid zijn: 1de gemeente heeft een taak bij vergroting van kansen, voorkoming van uitval, bevordering van integratie, participatie en sociale binding; 2. de ouders hebben een primaire taak bij opvoeding en bescherming; 3. de gemeente heeft een taak om voorwaarden te scheppen voor gezin en jeugdige; ingrepen in het privé- domein zijn alleen toelaatbaar in uitzonderlijke gevallen, bv. als kinderen worden mishandeld. De Kademota jeugdbeleid geeft aan wat de gemeente Leeuwarden kan doen om de kansen van jongeren tot 25 jaar te vergroten en de aanpak van belemmeringen en problemen te verbeteren. In de nota is aandacht besteed aan de volgende tien thema's, aangeduid als levenssferen: (1) opvoeding, (2) buurt en wijk, (3) gezondheid, (4) onderwijs, (5) werk, (6) sport en cultuur, (7) verslaving, (8) criminaliteit en (9) slachtofferschap en (10) wonen. In het jeugdbeleid worden vier leeftijdscategorieën onderscheiden: 0 tot en met 3 jaar, 4 tot en met 12 jaar, 13 tot en met 17 jaar, 18 tot 25 jaar. Zo ontstaat een soort raamwerk van tien levenssferen en vier leeftijdsgroepen. Jongerenwerk Het jongerenwerk komt in zijn werkgebied zowel in aanraking met groepen jongeren die activiteiten willen als Communities That Care 4 Versie 1.0 17-04-03 Gemeente Leeuwarden met individuele jongeren die te kampen hebben met problemen. Het jongerenwerk richt zich dus zowel op preventieve als curatieve activiteiten, oftewel komt in aanraking met de functies in de basisvoorziening en de ketenbenadering. De basisvoorziening kenmerkt zich door een groepsgewijze benadering van de jeugd met activiteiten, die laagdrempelig zijn en toegankelijk voor "alle" jongeren van Leeuwarden. In de basisvoorziening wordt de netwerkbenadering gehanteerd om doelen te bereiken. De ketenbenadering kenmerkt zich door de benadering van de individuele jongeren, veelal met ernstige enkelvoudige of meervoudige problemen. De jongere in kwestie wordt geholpen door de inzet van meervoudige, op de persoon toegeschreven trajecten. Het RMC heeft daarbij een coördinerende en verantwoordelijke rolDe ketenbenadering kan niet functioneren zonder een goed werkende basisvoorziening. De functie jongerenwerk in de basisvoorziening behelst de volgende subfuncties: Onderzoeksfunctie: permanente gegevensverzameling over doelgroep (en subgroepen), ontwikkelingen en kwalitatieve aspecten van de leefomgeving. Signaleringsfunctie: "de vinger-aan de-pols-houden". Uitvoeringsfunctie: Activiteiten met, door en voor de doelgroep in jeugdsoos en/of buurt- en dorpshuizen. Makelaarsfunctie: Bemiddelaar tussen jeugd en samenleving om leefbaarheid en deelnamemogelijkheden van de jongere te bevorderen Producten van jongerenwerk zijn o.a.: Loca Busa - mobiel jongerenhonk Activiteiten Meidengroepen Tienermoeders Jongerenparticipatie Onderdeel van het jeugdbeleid is de jongerenparticipatie. Jongerenparticipatie wordt op drie niveaus uitgevoerd., in de wijk, in de gemeente, maar ook nationaal. In tien wijken zijn jongerenplatforms die onder begeleiding van een welzijnsinstelling de jongerenparticipatie in de wijk ontwikkelen. Jongeren organiseren activiteiten, hebben zitting in wijkbestuur en of wijkpanel. De belangen van de jongeren in de wijk worden beter behartigd. Naast de jongerenplatforms is er sinds november 2002 een stedelijke jongerenadviesraad. De Jongerenadviesraad wordt begeleid door een welzijnsinstelling en krijgt ook ondersteuning van de beleidsmedewerker jeugd en jongeren. Op nationaal niveau worden jongeren uit de wijk Heechterp/Schieringen vertegenwoordigd in het jongerenplatform van de Grote Steden. De verschillende vormen van participatie moeten er toe leiden dat jongeren meer gehoord, maar ook gezien worden en dat de belangen van de jongeren door de jongeren zelf beter behartigd kunnen worden. Speelruimte In het najaar van 1999 is het masterplan speelruimte vastgesteld en heeft een projectgroep speelruimtebeleid een meerjarenplan van aanpak opgesteld. In speelruimtebeleid is ook aandacht voor jongeren en worden er voorzieningen voor jongeren getroffen (JOPLA's trap- c.q. basketbalveldjes etc). In het meerjarenplan is structureel extra budget opgenomen voor onderhoud en afschrijving, zowel voor de speeltoestellen in de openbare ruimte, als voor speeltoestellen die zich bevinden in de speeltuinen van de Leeuwarder Speeltuincentrale. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan de uitvoering van de inhaalslag. RMC en Sluitende Aanpak 12-23 jaar Voor jongeren die ernstige/meervoudige problemen ondervinden op weg naar volwassenheid is in Leeuwarden de sluitende aanpak ontwikkeld. Dat betekent dat alle betrokken organisaties en instellingen zó samenwerken dat jongeren tussen 12 en 23 jaar een succesvolle begeleiding kan worden geboden, zodat zij uitzicht krijgen op werk of hun opleiding kunnen afinaken. De intensieve trajecten die daarvoor aan jongeren worden geboden worden gecoördineerd vanuit het RMC- Regionaal Meld- en coördinatiepunt schoolverlaters. Naar aanleiding van aanmelding wordt de jongere in het kernteam RMC besproken. Zij helpt jongeren, verwijzers en ouders bij het vinden van een oplossing voor de complexe problematiek, waarin jongeren ondanks diverse inspanningen vanuit diverse organisaties, toch nog in vast lopen. Daarbij worden scholings-, arbeidsmarktgerichte- en hulpverleningstrajecten geadviseerd, opgezet, gecoördineerd en begeleid. Naast een sluitende aanpak voor 12-23 jaar heeft de gemeente Leeuwarden het initiatief genomen om ook te komen tot een sluitende aanpak van 0-12 jaar. Het concept van de buurtschool zal hierbij als kapstok dienen. GSB jeugd veiligheid Naast de kademota jeugdbeleid wordt er in het kader van Grotestedenbeleid veel geïnvesteerd in de jeugd en Communities That Care 5 Versie 1.0 17-04-03

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 2004 | | pagina 135