11. Voor- en nadelen van een aan de dagopvang gekoppelde of een zelfstandige
voorziening?
A. Een zelfstandige voorziening.
Voordelen:
aOmdat er geen concentratie van alle gebruikers op één plek in de stad wordt
gerealiseerd en er dus meer looproutes ontstaan, zou er sprake kunnen zijn van enige
spreiding van de overlast.
b. De groep gebruikers die van een zelfstandige gebruiksruimte gebruik maakt is groter
dan een aan de dagopvang gekoppelde gebruiksruimte. Er is namelijk een groep
gebruikers, die alleen wenst te gebruiken en niet geconfronteerd wil worden met
andere functies de (zoals dagopvang, dagbesteding, hulpverlening, medische zorg,
etc.).
c. De outreachende hulpverlening heeft een extra vindplek en dus een groter bereik,
omdat voor een deel van de doelgroep de vervolgtrajecten naar de hulpverlening
minder zichtbaar zijn in een los van de dagopvang staande gebruiksruimte.
Nadelen:
a. Een zelfstandige voorziening geeft t.b.v. huisvesting en bemensing voor toezicht en
toelating hogere kosten, dan een aan de reeds bestaande dagopvang gekoppelde
gebruiksruimte.
b. Er ontstaan meer looproutes door de stad en dus spreidt de overlast zich ook over
meerdere delen van de stad.
c. Door de scheiding van gebruik en de andere functies (opvang, hulp, dagbesteding en
dienstverlening) ontbreken de schaalvoordelen van een geïntegreerde voorziening.
d. Er zullen minder mensen gebruik maken van de dagopvang, waardoor de vraag naar
het bestaansrecht van de dagopvang aan de orde komt.
e. De potentiële doelgroep zelfheeft een uitgesproken voorkeur voor een aan de
dagopvang gekoppelde voorziening.
B. Een geïntegreerde voorziening.
Voordelen:
a. Er kan naast het gebruik van harddrugs ook direct van andere functies (medische
zorg, begeleiding, hulpverlening en dagactiviteiten) gebruik worden gemaakt.
b. Er ontstaan minder looproutes door de stad. Deze concentratie van alle gebruikers op
één plek in de stad realiseert geen spreiding van de overlast, maar deze overlast is
wellicht wel beter in de hand te houden.
c. Geringere kosten voor huisvesting en de bemensing voor gezamenlijk toezicht in
dagopvang en gebruiksruimte.
d. Bovendien zullen de werkzaamheden afwisselender kunnen zijn omdat deze zowel
voor de opvang als de gebruiksruimte uitgevoerd kunnen worden.
e. Een betere benutting van de dagopvangvoorziening.
f. De gebruikers zelf zijn unaniem voor een aan de dagopvang gekoppelde
gebruiksruimte.
Nadelen:
a. Concentratie van alle gebruikers op één plek realiseert derhalve geen spreiding van
de overlast.
b. De doelgroep die wordt bereikt is geringer, dan bij een los van de dagopvang
bestaande gebruiksruimte.
Een met de dagopvang geïntegreerde gebruiksruimte lijkt gelet op bovenstaande
inhoudelijk gezien het meest voor de hand te liggen. Dit, omdat er dan een aantal zaken
veel beter op elkaar afkunnen worden gestemd. Bovendien hoeven de gebruikers in dat
geval ook niet meer de stad in, anders dan om voor de bevoorrading van de middelen te
zorgen. Het op één plek zitten wordt door de doelgroep zelf ook als een voordeel gezien.
Maar elk nadeel heeft ook zo z'n voordeel en dat is ook zo bij een gecombineerde
voorziening, waarbij alles zich op één plek geconcentreerd. Deze concentratie zou
wellicht voor de overlast in de directe omgeving van de dagopvang mogelijk gevolgen
kunnen hebben, omdat de doelgroep voor handelaren zich daar geconcentreerd voordoet.
Overigens wordt geconstateerd dat de m.n. door de wijk gevreesde overlast bij de
dagopvang aan de Zuidergrachtswal zich tot nu toe nog niet heeft voorgedaan. Het is dus
lastig om daar heel harde uitspraken over te doen. En ervaringen elders geven aan, dat die
toename van de overlast niet vanzelfsprekend automatisch ontstaat. Daar komt bij dat de
gebruikers zelf alle belang bij deze voorziening hebben en er ontstaat bijna altijd een
zelfregulerend mechanisme binnen deze doelgroep die er voor zorgt dat men zich aan de
gestelde regels houdt.
Conclusie: De werkgroep heeft gekeken naar de twee verschillende opties, te weten
een gebruiksruimte gekoppeld aan de dagopvang en een zelfstandige
gebruiksruimte. De werkgroep twijfelt of de dagopvang nog wel bestaansrecht heeft
als elders in Leeuwarden een zelfstandige gebruiksruimte wordt geopend. Hieraan
wordt door verschillende deelnemers van de werkgroep ernstig getwijfeld. De keuze
van de gebruikers zelf is heel uitgesproken, want hun voorkeur gaat overduidelijk
uit naar een gebruiksruimte die gekoppeld is aan de bestaande dagopvang op de
Zuidergrachtswal. Wat de gebruikers zelf ook heel duidelijk aangeven, is dat er een
of andere vorm van dagbesteding wordt gerealiseerd.
11
