PROGRAMMABEGROTING 2005
OMBUIGINGSVOORSTEL 0-13-03
Programma: Milieu
Dienst: Stadsontwikkeling en -beheer
PROGRAMMABEGROTING 2005
OMBUIGINGSVOORSTEL 0-13-04
Programma: Milieu
Dienst: Stadsontwikkeling en -beheer
Naam van het voorstel:
Inleveren vacatureruimte bodemadviseur
Onderbouwing:
In het kader van de vernieuwing van het bodemsaneringsbeleid heeft het Rijk een aantal
maatregelen getroffen met als doel stagnatie in de bodemsanering, en daardoor stagnatie in
ruimtelijke en economische processen op te heffen.
Op 16 september 2002 heeft de gemeente Leeuwarden zich geconformeerd aan de Vrom-
doelstelling dat per 2004 de bodemkwaliteit in Leeuwarden bekend moet zijn (doelstelling 1) en per
2023 beheersbaar en gesaneerd moet zijn (doelstelling 2). In samenhang hiermee heeft de
gemeente Leeuwarden gekozen voor de Bevoegd Gezag status per 1-1-2003 om aan de hierboven
genoemde prestatie verplichting te kunnen voldoen. De financiering van de bodemsanering, die in
het verleden via de provincie liep, vindt nu rechtstreeks plaats aan de gemeente via het ISV kader.
Vrom vergoedt voor de nieuwe taken 3 fte's via de Algemene Uitkering. In 2004 toetst Vrom of deze
formatie in de praktijk overeenkomt met de behoefte. Uit een voorlopige landelijke inventarisatie bij
de rechtstreekse gemeenten blijkt dat 3 fte als een absoluut minimum ervaren wordt. Dit geldt ook
voor Leeuwarden.
Uit het recent uitgevoerde gemeente dekkend beeld (Vrom doelstelling 1) blijkt dat er in
Leeuwarden 1700 bekende en van ernstige bodemverontreiniging verdachte locaties zijn. De
saneringskosten hiervan bedragen op grond van de landelijk gehanteerde berekeningssystematiek
130 miljoen euro. Inmiddels is door Vrom mede gezien het landelijke verontrustende beeld en de
financiële situatie van het Rijk de termijn voor de totale bodemsanering verschoven naar 2030.
Echter e.e.a. laat wel de omvang van de problematiek in Leeuwarden zien en geeft aan dat de
gemeente in de toekomst veelvuldig te maken zal (blijven) krijgen met de consequenties van de
aanwezigheid van de vervuilde bodem, zowel met betrekking tot de milieuhygiënische kwaliteit met
(potentiële) risico's voor de bewoners als bij de ontwikkeling van de stad (vertraging).
Nieuwe taken, die door de gemeente overgenomen zijn, zijn o.a.: sterke intensivering van
onderzoek en saneringen, gemeente dekkend beeld, kwaliteitszorg plannen en programmeren,
actieve participatie van marktpartijen bij planontwikkeling (realiseren van een multiplier van 4 is een
Vrom eis) juridische toetsing, informatiebeheer, monitoring, beschikkingen, bezwarenprocedures,
voorlichting, toezicht, controle, handhaving, sancties. Om te kunnen voldoen aan de genoemde
prestatieovereenkomst met Vrom is de nu aanwezige bodemcapaciteit onverkort noodzakelijk.
Voorgesteld wordt deze bezuiniging niet voor 2008 in te laten gaan. Dit om het gemeentelijk
apparaat de mogelijkheid te bieden, binnen de context van de bezuiniging, zoveel als mogelijk
ervaring op te doen met de nieuwe taak en de meest prioritaire activiteiten op te pakken.
65
Naam van het voorstel:
Verlagen budget beleidsadvies
Korte omschrijving voorstel:
In de programmabegroting 2005 wordt voorgesteld om op het MUP een substantiële taakstelling te
leggen. Dit zal tot consequentie hebben dat er minder mogelijkheden zijn tot het concreet uitvoeren
van activiteiten en daarmee zal een deel van de inzet van de beleidscapaciteit voor uitvoering en
stimuleren van activiteiten niet meer benodigd zijn.
Op welk strategisch hoofddoel is het voorstel van invloed?:
Een duurzaam Leeuwarden dat een aantrekkelijke en veilige leefomgeving voor burgers, bedrijven
en bezoekers biedt. Een schone en gezonde (milieuhygiëne) en leefbare woonomgeving nu en in
de toekomst is hierbij het uitgangspunt.
Welke invloed heeft het voorstel op de effecten
Minder uitvoering, laten vervallen van een of meer projecten gericht op duurzaamheid, zoals
bijvoorbeeld Wijk- en milieu, onkruidbestrijding, uitvoeringsactiviteiten energie. Met het tot stand
komen van het nieuwe duurzaamheidsplan 2006-2010 zal concreet kunnen worden aangegeven
wat de resterende beperktere mogelijkheden zullen betekenen.
Welke prestaties worden niet langer/ minder verricht?
Onderzoek, instrumentontwikkeling en beleid
(Project) advisering
Pilotprojecten, met aantoonbare duurzame ontwikkeling
Beleidsproduct:
Milieubeleid
Productcode:
BLP045
In welk(e) jaar/jaren worden de effecten
zichtbaar:
(aangeven met een X)
Zichtbaar in
2004
2005
2006
2007
2008
X
Maatregelen:
Budgetverlaging per jaar (x 1.000,-)
2004
2005
2006
2007
2008
A. Bedragen waarover BTW verschuldigd
is
B. Verschuldigde BTW
6
19
C. Bedragen (inclusief BTW) (A+B)
D. Bedraqen waarover qeen BTW
verschuldigd is
10
E. Bruto Bedrag (C+D)
F. BTW bedragen die compensabel of
verrekenbaar zijn (zie specificatie)
G. Netto bedragen (E-F)
10
BTW:
Verrekenbaar:
Compensabel:
F. Totaal Verrekenbaar en Compensabel
66
