INLEIDING
Binnen Leeuwarden is er in het algemeen geen sprake van doelgroepenbeleid, maar van
beleid gericht op het bestrijden van achterstanden.
Een uitzondering daarop is het beleid, gericht op allochtonen; daarvoor kennen we twee
doelgroepgerichte beleidsnota's:
Integratie in Multicultureel Leeuwarden (januari 2000)
Uitvoering Inburgering- en integratiebeleid (oktober 2002)
De visie op de positie van allochtonen in Nederland is de afgelopen jaren sterk in
ontwikkeling. Dat heeft onder andere geleid tot een rapportage van de Commissie Blok;
de bespreking daarvan in het parlement zal wellicht leiden tot aangescherpt rijksbeleid.
Nieuw beleid
Ook Leeuwarden zal zijn beleid rond allochtonen tegen het licht moeten houden. Niet
alleen om aansluiting te houden bij het rijksbeleid, maar ook om de eigen keuzes actueel
te houden.
Van belang daarbij is, dat het beleid ten aanzien van allochtonen integraal wordt
geformuleerd. Dat betekent, dat niet alleen de elementen multiculturaliteit en
inburgering aan de orde moeten komen, maar ook onderwerpen als bijvoorbeeld wonen
(toewijzingsbeleid), onderwijs, hulpverlening en de situatie van jongeren
Indien gekozen blijft worden voor doelgroepgericht beleid, dient dat in één nota
geconcentreerd te worden. Afstemming en integrale aanpak is daarmee gegarandeerd.
In deze nieuwe, integrale nota willen wij ook een plek geven aan de vele activiteiten die
er met en voor allochtonen in de Gemeente Leeuwarden georganiseerd worden buiten
de formele beleidskaders (denk bijvoorbeeld aan onderwijs, buurtactiviteiten,
jongerenwerk).
Omdat het rijksbeleid op het moment nog niet helder is en omdat er sprake moet zijn
van een zorgvuldig proces van totstandkoming, zal geïntegreerd Leeuwarder
allochtonenbeleid pas in 2005 geformuleerd kunnen worden.
Overgangsituatie
Voor de korte termijn moeten en kunnen wij tot een aantal keuzes komen, met name
rond het beleid rond multiculturaliteit. Daarvoor zijn een aantal redenen:
in februari 2002 bracht de Commissie van de Rekening van de Gemeenteraad
van Leeuwarden een rapport uit van de evaluatie van het integratiebeleid. In
dat rapport werden een aantal belangrijke aanbevelingen gedaan;
sinds 2000 is ervaring opgedaan met het werken met "Integratie in
Multicultureel Leeuwarden";
via de kaderbrief 2004 is een taakstelling op dit aspect van het integratiebeleid
gelegd voor de jaren 2005-2008. Dit vergt keuzes.
Wij hebben er daarom voor gekozen om via de voorliggende notitie "Integratie in
Multicultureel Leeuwarden" te actualiseren en daarmee keuzes te maken voor de
periode van overgang van huidig naar nieuw beleid.
