Gemeente leeuwarden
Oldehoofsterkerkliof 2
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden
Telefoon 058 233 88 33
Invoering Rekenkamerfunctie
Kenmerk 6614 0 dp
Aan de gemeenteraad.
In de 'Wet dualisering gemeentebestuur' staat voor iedere gemeente
in Nederland de verplichting beschreven dat zij uiterlijk per 1
januari 20061 een onafhankelijke rekenkamer of rekenkamerfunctie
in moeten stellen. Hierbij geldt dat wanneer een gemeente er voor
kiest om geen onafhankelijke rekenkamer in te voeren, dat men dan
de verplichting heeft om een rekenkamerfunctie in te stellen. Dit
instrument wordt ingevoerd met als hoofddoel om de controlerende
taak van de gemeenteraad te versterken. Dit betekent dat iedere
gemeenteraad een weloverwogen keuze moet gaan maken over hoe zij
de invulling van de rekenkamer of rekenkamerfunctie) willen heb
ben.
Het gaat voor de gemeenten echter niet alleen om het instellen van
een rekenkamer of rekenkamerfunctie of de onafhankelijkheid en/of
de personele en financiële invulling ervan. Ook moet de vraag wor
den beantwoord of gemeenten gebruik gaan maken van de wettelijke
mogelijkheid tot het instellen van een gemeenschappelijke rekenka
mer. Gemeenten die op rekenkamergebied denken aan schaalvergroting
door middel van samenwerking, zullen in discussie moeten met ande
re gemeenten om dit te organiseren. Daarom beschrijven we zowel
het traject dat de VFG gevolgd heeft voor een gezamenlijke reken
kamer, als het traject dat binnen de gemeente zelf gevolgd is.
I. Traject VFG
In oktober 2001 heeft de Vereniging van Friese Gemeenten (VFG)
onderzoek gedaan naar de mogelijkheden rondom de invoering van de
gemeentelijke rekenkamer.2 Dit onderzoek was vooral gericht op de
wettelijke mogelijkheid tot het instellen van een gemeenschappe
lijke rekenkamer. Omdat toen deze discussie nog niet gevoerd werd
binnen de Friese gemeenten, kwam er na aanleiding van dit rapport
geen reactie. Nu in 2003/2004 deze discussie wel begint te leven,
heeft de VFG het onderwerp wederom opgepakt.
Allereerst is geprobeerd om, met ondersteuning van de stichting De
Lokale Rekenkamer, elke Friese gemeente rond dezelfde tijd te in
formeren over de mogelijkheden van de rekenkamer(functie)Daar
zijn per gemeente profielschetsen uit gekomen.
Een van de conclusie van een hierop volgend congres (1 september
2004) was dat de varianten b c, respectievelijk 'samenwerking
door het gezamenlijk opzetten van een facilitair bureau' en 'sa
menwerking door middel van het aangaan van 'personele unies'' tot
de mogelijkheden behoorden voor de betrokken Friese gemeenten.
1 Zie Aanpassingswet Dualisering Gemeentebestuur, artikel 61 VI a, 4 juli 2002.
2 Zie Vereniging van Friese Gemeenten, Eindrapport Werkgroep Rekenkamers, Leeuwarden, 2001.
Sjoch dizze stêd; sjoch wat der rünom bart - It aide spegelet him yn wat de takomst hat - Piter Terpstra
