4. BDU economie
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de inzet van de BDU economie. Het beleidskader economie
functioneert als menumodel; de stad is vrij om te kiezen op welke thema's zij willen gaan inzetten.
Versnippering van financiële middelen moet worden tegengegaan. Achtereenvolgens wordt ingegaan
op de relevante conclusies uit de Staat van de stad, de doelen en de indicatoren, In de toelichting
wordt aangegeven waarom welke keuzes gemaakt worden.
Conclusies uit SWOT- analyse
Leeuwarden staat de komende 10 tot 15 jaar voor een samenhangend pakket van grote
investeringen in bedrijfsinfrastructuur en bereikbaarheid, met name in het zuidwesten van de stad.
Er is urgent tekort aan bedrijventerrein in de categorie modern gemengd. Benodigd is in de
periode t/m 2015 afgerond 120 ha. Direct beschikbaar is vrijwel nihil, op termijn van 1,5 - 3 jaar
komt er afgerond 40 ha in aanbod. Het tekort is 80 ha.
Leeuwarden heeft een gevarieerde werkgelegenheidsstructuur en herbergt diverse sectoren die
vanuit prognoses worden gezien als groeisectoren. Dat geldt zowel voor sectoren waar een hoog
opleidingsniveau is vereist als voor sectoren met lagere opleidingsniveaus.
De groei in de dienstverlening biedt meer dan compensatie voor het verlies van arbeidsplaatsen in
krimpsectoren. Overigens mag gezien het economische klimaat in het algemeen worden verwacht
dat het verdwijnen van banen in industrie, transport, opslag, groothandel naar centraler gelegen
plaatsen (in Friesland) en buitenland deels onontkoombaar is.
Werkloosheid veel 'laag-'geschoolden en jeugdwerkloosheid neemt weer toe, terwijl anderzijds in
diverse beroepsgroepen krapte bestaat dan wel wordt verwacht. Er bestaat een kloof tussen
arbeidsaanbod qua beschikbaar opleidingsniveau en vraag naar arbeid qua opleidingsniveau.
Leeuwarden heeft relatief veel arbeidsplaatsen ten opzichte van de eigen beroepsbevolking, maar
kent tegelijkertijd een hoge werkloosheid
Doelen
Leeuwarden beschikt over goed bereikbare, gerevitaliseerde bedrijventerreinen.
Leeuwarden beschikt over een hecht en goed functionerend kennisnetwerk met een sterk
innoverend bedrijfsleven en optimaal gebruik van ICT en breedbanddiensten en -kennis.
Leeuwarden staat landelijk bekend als stad met grote leisure mogelijkheden.
Leeuwarden wordt door het eigen bedrijfsleven beschouwd als stad met een goed starterklimaat.
Indicatoren
Aantal hectares gerevitaliseerd bedrijventerrein bedraagt 190.
Er werken 30 Leeuwarder bedrijven en instellingen volgens netwerkeconomische concepten,
gebruikmakend van breedbanddiensten (en bijbehorende faciliteiten).
Er zijn 10 nieuwe breedbanddiensten ontwikkeld en vermarkt voor de desbetreffende doelgroepen,
in Leeuwarden, de regio en daarbuiten (ook export).
Spin-off vernieuwende activiteiten bij kennisinstellingen leidt gemiddeld tot 5 nieuwe bedrijven per
jaar.
Aandeel bezoekers met positief oordeel over promotie Leeuwarden stijgt tot 50 %-punt. (in 2002
vond 27% dit goed).
Waardering startersbeleid in Leeuwarden stijgt met 0,5 (zie benchmark gemeentelijk
ondernemersklimaat 2002, bijlage blz. 29: 6,1).
Concept MOF Leeuwarden 2005-2009
30
Toelichting
Het ministerie van Economische Zaken heeft voor de nieuwe GSB-periode 2005-2009 een kadernota
Economie opgesteld. Centraal hierin staat de doelstelling 'bevorderen van economische groei'. Deze is
vervolgens uitgewerkt in enkele thema's. Deze zijn gericht op menselijk kapitaal, innoverend
vermogen, ondernemerschap en ruimte en infrastructuur. In tegenstelling tot vorige periodes zijn
steden niet verplicht zijn om op alle thema's activiteiten te ontwikkelen en prestaties af te spreken.
Binnen de thema's worden de volgende doelen onderscheiden:
Verbeteren stedelijke bereikbaarheid
Verminderen mismatch arbeidsmarkt
Verbeteren innovatief vermogen bedrijfsleven
Vergroten aantal breedbandaansluitingen
Verminderen criminaliteit tegen bedrijven en ondernemers
Verminderen administratieve lasten
Verminderen aantal verouderde bedrijventerreinen en verbeteren aanbod van nieuwe
bedrijventerreinen
Daarnaast zijn andere doelen mogelijk, bijvoorbeeld op het gebied van toerisme.
In het algemeen heeft de gemeente Leeuwarden bij de keuze voor thema 's de volgende overwegingen
gehad:
Het beschikbare bedrag laat niet toe dat op alle thema 's wordt ingezet. Er moeten keuzes worden
gemaakt.
Wordt de positie van Leeuwarden op een bepaald thema gezien als problematisch (ook vanuit de
markt) en kunnen er activiteiten worden ontwikkeld om hier verbetering in aan te brengen.
Kan worden verwacht, gezien de hoogte van het beschikbare bedrag, dat er effectieve acties
gericht op verbetering kunnen worden uitgevoerd. Met name is hier van belang of het
beschikbare GSB-bedrag kan dienen als hefboom om meer middelen te genereren als co
financiering.
Leeuwarden staat voor een omvangrijk pakket aan investeringen die in onderlinge samenhang tot
stand moeten worden gebracht. Daarbij richt Leeuwarden zich in ruimtelijk economisch opzicht op het
westen en het zuiden van de gemeente om zoveel mogelijk aansluiting te krijgen bij de economische
kerngebieden in Nederland. Fysiek en ruimtelijk betekent deze visie niet alleen een goede aansluiting
met het westen met een snelwegverbinding naar Amsterdam en naar het zuiden richting A7. Het
betekent ook dat het economisch zwaartepunt van de stad zich in zuidwestelijke richting zal bewegen.
Nu al speelt veel economische activiteit zich af in het zuidwestelijk kwadrant van de stad, gerekend
vanaf de binnenstad. Er werken hier een kleine 25.000 mensen en er staat ruim 350.000 m2 aan
kantoorgebouwen. Om de ontwikkeling naar het zuidwesten te realiseren zijn resp. worden projecten
ontwikkeld op het gebied van wegeninfrastructuur, nieuwe bedrijventerreinen, herstructurering en
ondernemersklimaat, die onderling samenhangen:
1. De aanleg van de Haak om Leeuwarden.
In een studie van de STEC Groep uit Nijmegen Quick scan economische effecten de Haak
Leeuwarden', 2004) is in een vergelijking met andere steden gewezen op het grote belang van
hoogwaardige en goed bereikbare locaties bij de snelweg als het gaat om dienstverlening en
hoogwaardige industrie, de sectoren waarop Leeuwarden mikt.
2. Herstructurering bedrijvencomplex Leeuwarden-West
Opwaardering van Leeuwarden-West zal tezamen met bestaande parken Businesspark en
Newtonpark leiden tot een aaneengesloten complex van circa 300 ha hoogwaardig en goed ontsloten
bedrijvenpark met momenteel circa 4.500 arbeidsplaatsen.
Concept MOP Leeuwarden 2005-2009
31
