8. De Zuidlanden
Op 25 juni 2003 hebben de gemeente, BAM Vastgoed BV, Bouwfonds Ontwikkeling BV en Heijmans Vastgoed
Realisatie BV de Samenwerkingsovereenkomst De Zuidlanden ondertekend. Hiermee werd, als vervolg op de eerder
gesloten Intentieovereenkomst Leeuwarden-Zuid, het voornemen van partijen bekrachtigd om De Zuidlanden langs de
weg van publiek-private samenwerking in ontwikkeling te brengen. Onderleggers van de Samenwerkingsovereenkomst
zijn het Masterplan en de Grondexploitatie. Het Masterplan beschrijft de ruimtelijke context; de Grondexploitatie biedt
het financiële kader.
Als vervolg op de ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst werden begin oktober 2003 GEM De Zuidlanden
Beheer BV en GEM De Zuidlanden CV opgericht, waarmee de pps-constructie verder gestalte kreeg. Daarnaast is de
Participatiemaatschappij De Zuidlanden BV opgericht. Deze maatschappij betreft een 100% BV van de gemeente en
treedt op als stille vennoot in de CV.
In de tweede helft van 2003 hebben de eerste Algemene Vergaderingen van Aandeelhouders (AVA) van GEM De
Zuidlanden Beheer BV plaatsgevonden. Deze rechtspersoon,waarvan de gemeente 50% aandeelhouder is, neemt de
besluiten omtrent de ontwikkelingen in De Zuidlanden..
Voor de gemeente betekent dit een nieuwe rol: niet meer de zelfontwikkelende overheid, maar participant in een met de
drie marktpartijen opgerichte ontwikkelingsmaatschappij. De gemeentelijke organisatie heeft hier op ingespeeld door
nieuwe werkwijzen vast te stellen (onder meer ten aanzien van de voorbereiding van de AVA, het opstellen van
projectrekeningen en begrotingen voor de voor de GEM uit te voeren werkzaamheden).
In 2003 is verder gewerkt aan de voor de ontwikkeling van de Zuidlanden te volgen planologische procedures. Eind
2003 is het bestemmingsplan Leeuwarden Zuid fase A door Gedeputeerde Staten (gedeeltelijk) goedgekeurd.
In de tweede helft van het jaar is gestart met de procedure voor het opstellen van het bestemmingsplan De Zuidlanden,
plandeel Techum. Basis van dit bestemmingsplan is het voorlopig stedenbouwkundig ontwerp Techum, dat door de
AVA is vastgesteld. In december 2003 hebben burgemeester en wethouders het voorontwerp van het bestemmingsplan
vastgesteld, waarna deze begin 2004 verder in procedure zal worden gebracht.
Ten behoeve van de realisatie van Techum is inmiddels opnieuw een artikel 19, lid 2 WRO procedure gestart voor de
aansluiting en ophoging van het plandeel Techum. Deze nieuwe procedure was noodzakelijk aangezien de Minister van
Verkeer en Waterstaat in eerste instantie alleen toestemming wilde verlenen voor een tijdelijke bouwontsluiting van de
Zuidlanden op de Overijsselseweg. Dit gaf vertraging in de afhandeling van de, voor het ophogen van de gronden t.b.v.
de ontsluitingsweg en de woningbouw in het toekomstig woongebied, reeds gevoerde artikel 19 WRO procedure. Na
het nodige bestuurlijk overleg heeft de Minister eind september 2003 laten weten bereid te zijn mee te werken aan een
definitieve ontsluiting voor al het verkeer van en naar het plangebied Techum.
Alles is er nu op gericht om in de tweede helft van 2004 de tijdelijke ontsluiting te realiseren en begin 2005 de
werkzaamheden m.b.t. het ophogen van de gronden uit te voeren.
