Herijking PD V/GD V -beleid gemeente Leeuwarden 2003 1 Introductie Distributie planologisch beleid Eén van de onderwerpen die de Nederlandse overheid tot zijn taken heeft gerekend is de zorg voor een goed functionerend distributiepatroon. Na de tweede wereldoorlog beperkte die zorg zich tot het regelen van de juiste winkel op de juiste plaats. Het speelveld was duidelijk. Het consumentenbelang en het ondernemersbelang moesten worden samengebracht, waarbij een goede organisatie van stad en land in het oog moest worden gehouden. Daarbij is ingezet op een systeem waarbij de binnensteden de belangrijkste rol kregen en waarbij wijk- en buurtcentra evenals kleinere plaatsen in de omgeving een aanvullende taak hadden. De winkellocaties werden en zijn nog steeds in bestemmingsplannen vastgelegd. Inmiddels is de situatie op het gebied van de distributie gecompliceerder geworden. De variatie van winkels loopt inmiddels van het zaakje op de hoek tot aan megawinkels van duizenden meters groot. Daarnaast zijn er postorderbedrijven en is er internet. Veel consumenten zijn mobieler geworden. Zij volgen niet meer de traditionele kooppatronen en bepalen meer ad hoe waar zij hun inkopen doen. De aandacht op het gebied van vrije mededinging, onder andere in de Europese regelgeving, tendeert naar het bieden van ruimte voor detailhandel ook buiten de traditionele centra. Vanwege slechte voorbeelden in het buitenland wordt de regelgeving behoedzaam en geleidelijk aangepast aan de nieuwe ontwikkelingen. Ruim 5 jaar geleden, in 1997, heeft de gemeenteraad van Leeuwarden het tweesporenbeleid voor de detailhandel in Leeuwarden vastgesteld, met als kernpunten een attractief hoofdwinkelcentrum en complementair daaraan het winkelcentrum "de Centrale". Voor de binnenstad is een forse herinrichtingsactie uitgevoerd, die inmiddels in een eerste afrondend stadium komt. De Centrale geeft een antwoord op de vernieuwde vraag uit de markt en omvat zowel winkelbedrijven in de PDV als in de GDV. Autobereikbaarheid en parkeren zijn hierbij essentieel. PDV "Perifere Detailhandels Vestigingen Dit zijn winkels die volumineuze goederen verkopen, die vooral met de auto naar huis gebracht moeten worden. Ze passen niet in de inmiddels autoluwe binnenstad. GDV= "Grootschalige Detailhandels Vestigingen Dit zijn winkels die groot van omvang zijn. Ze passen door hun omvang maar op enkele plekken in de binnenstad. De Centrale heeft gedurende vijfjaar de ruimte gekregen om de beoogde sterke PDV/GDV -locatie te kunnen realiseren. Inmiddels is de vijfjaarstermijn verstreken en zal de gemeente in vervolg op de tussentijdse "Evaluatie Detailhandel van november 2000" een uitspraak over het vervolg moeten doen. Het verstrijken van de 5 jaarstermijn is aangegrepen om niet alleen de ontwikkeling van PDV/GDV onder de loep te nemen. Ook de stand van zaken op Stadsontwikkeling en Beheer team economie versie 29 aug. 2003 pagina 1

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen van de gemeente Leeuwarden, 1865-2007 (Bijlagen) | 2004 | | pagina 88