12 oktober 2005
05-585 Samenvatting feiten, bevindingen en aanbevelingen
1.3 Leeswijzer
In het feitenverslag hebben wij vermeld dat het dossier omvangrijk is. In verband met de
leesbaarheid van deze rapportage hebben wij in hoofdstuk 2. een samenvatting van het
feitenverslag opgenomen. Voor detailinformatie en/of verwijzingen naar het dossier verwijzen
wij naar het feitenverslag.
In hoofdstuk 3 doen wij verslag van onze bevindigen. Hierbij gaan wij in op de bovengenoemde
onderzoeksvragen 1 tot en met 9. Hoofdstuk 4 bevat onze aanbevelingen. Deze zijn opgesteld in
de vorm van een beantwoording van de onderzoeksvragen 10 tot en met 12.
6/47
12 oktober 2005
05-585 Samenvatting feiten, bevindingen en aanbevelingen
2. Samenvatting feitenverslag
Friesland Coberco Dairy Foods (FCDF) te Leeu warden is gehuisvest op het industrieterrein
Leeuwarden-OostFCDF heeft sinds medio jaren negentig plannen voor aanzienlijke
investeringen in Leeuwarden. D eze zijn gericht op het vervangen van delen van de bestaande
productiefacilit eiten en het uitbreiden van de capaciteit. Eén van de speerpunten uit het
collegeprogramma 1998-2002 is het behoud en de groei van de werkgelegenhe id. Indien de
plannen van FCDF gerealiseerd worden, betekent dit het behoud van de onderneming in
Leeuwarden.
De plannen van FCDF betekenen dat onder andere de voetbalvereni gingen SC Flamingo
(Flamingo) en CVV Blauw Wit '34 (Blauw Wit) het sportcomplex op het terrein DeGreuns
moeten verlaten. Beide verenigingen hebben te kennen gegeven dat zij bereid zijn hieraan mee te
werken.
1998
De heer H. Besselse, medewerker van de Dienst Stadsontwikkelin g en Beheer (DSO) en de
toenmalige wethouder Economische Zaken, de heer P.E.J. den Oudsten, maken de afspraken met
de onderneming over het uitbreiden van het fabriekscomplex. In november 1998 hebben de
gemeente en FCDF een intentieverklari ng opgesteld. In het kader van het onderzoek zijn de
belangrijkste bepalingen in de verklaring dat de gemeente Leeuwarden en FCDF voornemens
zijn een overeenkomst te sluiten, waarbij FCDF over circa 9 hectare industrieterrein komt te
beschikken. De grondtransact ie verloopt in drie fasen. Het college heeft de raad de
intentieverkl aring vooraf niet ter bespreking en/of vaststelling aangeboden.
1999
In maart 1999 komt in een vergadering van B&W aan de orde dat er overeenstemmi ng is bereikt
met Flamingo over de voorwaarden voor verplaatsing van de vereniging. Flamingo wordt
verplaatst naar een bestaande sportlocatie, het Kalverdijkje. De gemeente verstrekt de
hockeyclub MHCL een eenmalige bijdrage voor de aanleg van een tweede kunstgrasveld. Het
college besluit in juli de gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met de overeenkomst
inzake verkoop van 4 hectare grond met opstallen (fase 1 van de intentieverkl aring) aan FCDF
en akkoord te gaan met de kosten van de gevolgen van de verkoop (o.a. de verplaatsing van
Flamingo). Wethouder Den Oudsten erkent in de commissie dat er sprak is van een financieel
risico. Naar aanleiding van vragen in de vergadering van de Commissie Bestuur en Middelen
(B&M) van september 1999 erkent het college dat er een procedurefout met betrekking tot de
kredietverlen ing voor het verhuizen van Flamingo is gemaakt.
7/47
