Gemeente leeuwarden
Oldelioofsterkerkhof 2
Postbus 21000
8900 JA Leeuwarden
Telefoon 058 233 88 33
Aanvulling op de programmabegroting 2005 in verband met
wettelijke voorschriften voor vermelden van subsidie
ontvangers
Kenmerk 97 091 dp
Aan de gemeenteraad.
Inleiding
In deze raadsbrief wordt uw Raad gevraagd een aanvullend
besluit over de programmabegroting van 2005 te nemen. Het
aanvullend besluit betreft het in de programmabegroting
benoemen van subsidieontvangers met daaraan gekoppeld de
maximaal te subsidiëren bedragen. Het gaat om die subsidies
waarvan het wettelijke voorschrift om deze te kunnen
verlenen binnen de gemeentelijke administratie formeel
ontbreekt
Voorschrift op grond van de Awb
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) schrijft in artikel
4:23, lid 1 dwingend voor, dat subsidies alleen worden
verstrekt op grond van een wettelijke voorschrift, dat
regelt voor welke activiteiten subsidie wordt verstrekt.
Binnen onze gemeente worden de hier bedoelde wettelijke
voorschriften gevormd door een aantal vigerende
(deel)subsidieverordeningen.
Op het wettelijk vereiste van een zodanig voorschrift zijn
uitzonderingen toegestaan. Eén uitzondering wordt gevormd
door het maximaal te verstrekken subsidiebedrag gekoppeld
aan de ontvangende instelling te vermelden in de
(programma)begroting.
Het komt voor dat (structurele) subsidies worden verleend
voor doeleinden waarop slechts één of een klein aantal
uitvoerders actief zijn. Denk bijvoorbeeld aan de
bibliotheek, de schouwburg of een schooladviesdienst. In
die gevallen is het daartoe vaststellen van een specifieke
(deel)verordening niet efficiënt. In plaats daarvan worden
deze te subsidiëren activiteiten en de daaraan maximaal te
besteden bedragen in de programmabegroting opgenomen. Met
deze vermelding in de programmabegroting is democratische
controle op de subsidieverlening mogelijk.
Rechtmatigheid
Uit recent onderzoek in het kader van de rechtmatigheid is
gebleken dat de vermelding van enkele subsidies, die
hiervoor zijn aangeduid, formeel niet voldoet aan de
wettelijke voorschriften van de Awb. In de verschillende
programmaonderdelen zijn voor de te subsidiëren doeleinden
bedragen gereserveerd, maar deze middelen zijn niet direct
gerelateerd aan subsidieontvangers
Sjoch dizze stêd; sjoch wat der rünom bart - It aide spegelet him yn wat de takomst hat - Piter Terpstra
13
