II)
II 4
Blad 4
tussen NLP en LL, stellen wij u voor de verordening als
volgt aan te passen met als doel de administratieve
verwerking te vereenvoudigen:
De fractievergoeding wordt - net als nu - vastgesteld per
kalenderjaar. Tussentijdse wijziging in omvang van de
fractie heeft echter geen invloed op de hoogte van de
vergoeding van het lopende jaar. Dit houdt in dat in het
jaar van samenvoeging of splitsing de fractie recht heeft
op de vergoeding naar de situatie bij aanvang van het
kalenderjaar. Het voor- of nadeel is eenmalig en duurt het
lopende kalenderjaar. Nieuw te vormen fracties als gevolg
van splitsing hebben in deze situatie pas recht op
fractievergoeding van de gemeente bij aanvang van het
nieuwe kalenderjaar. In het jaar van splitsing zal men
onderling de verdeling van de vergoeding moeten regelen.
Deze methodiek vereenvoudigt de administratieve
verwerkingen bij de griffie.
Artikel 11 lid 2 en 3 zijn overeenkomstig dit voorstel
aangepast in de bijgaande concept verordening.
Aanbevelingen 4 en 5 van de accountant zullen in een brief
onder de aandacht worden gebracht van de
fractievoorzitters
Overige wijzigingen verordening Ambtelijke bijstand en
fractieondersteuning
Nu voorgesteld wordt de verordening op een aantal punten te
herzien stelen wij u ook voor om de geheimhoudingsbepaling
op de ambtelijke bijstand - welke niets te maken heeft met
fractievergoeding - te schrappen.
In 2004 is een discussie geweest over de artikel 7 van de
modelverordening Ambtelijke bijstand en
fractieondersteuning, welke ook in de verordening van
Leeuwarden is opgenomen. Het gaat om de tweede zin van lid
1: "Het doen van een verzoek om ambtelijke bijstand is
niet geheim. Het raadslid kan bepalen dat tot behandeling
van het onderwerp in de commissie of raad de inhoud van het
gegeven advies geheim wordt gehouden."
Hoewel de minister oorspronkelijk van mening was dat deze
tekst van de modelverordening gehandhaafd moest blijven, is
hij inmiddels na raadpleging van deskundigen van mening dat
deze tekst niet klopt met de verantwoordelijkheid die het
college heeft ten aanzien van de ambtenaren.
De- VNG adviseert gemeenten de betreffende bepaling te
schrappen uit de verordening aangezien "er voor het
juridisch zware instrument van geheimhouding geen wettelijk
kader is.
Blad 5
Samenvattend
Wij stellen u voor de hoogte van de fractievergoedingen, de
stand van de reserves en de te verrekenen bedragen voor het
jaar 2004 zoals opgenomen in tabel 1 vast te stellen.
De aanbevelingen van de accountant hebben wij waar mogelijk
verwerkt in bijgaande conceptverordening Ambtelijke
bijstand en fractieondersteuning. Tevens is de
geheimhoudingsbepaling ambtelijke bijstand geschrapt.
Wij stellen u voor de bestaande verordening Ambtelijke
bijstand en fractieondersteuning in te trekken en de
bijgaande gewijzigde verordening Ambtelijke bijstand en
fractieondersteuning vast te stellen.
Leeuwarden, 19 oktober 2005
Het Raadspresidium van Leeuwarden,
mr
dr. G.D. Dales, burgemeester,
mr
Franssen, griffier
