Blad 4
Tenslotte kent het plangebied in de Ooster Stadsgracht en
het Nieuwe Kanaal belangrijke waterlopen. Openbaar groen
komt in het plangebied maar mondjesmaat voor. Mede naar
aanleiding van inspraakreacties zijn de verschillende
groengebiedjes (eventueel in combinatie met een
speelhoekje) dan ook als zodanig in het plan opgenomen.
Uitgangspunt is dan ook dat dit groen zoveel mogelijk
behouden dient te worden.
Functionele structuur
Gelet op het algemene uitgangspunt voor het
bestemmingsplan, namelijk het maken van een conserverend
plan, gelden de bestaande functies dan ook als uitgangspunt
voor dat plan.
Als meest belangrijke moet het wonen worden genoemd.
Deze functie komt overigens op diverse plaatsen in het
plangebied voor in combinatie met andere, gemengde
functies, maar er zijn ook duidelijk gebieden te herkennen
die primair een woonfunctie hebben. Dit is ten eerste de
Oranjewijk ten zuiden van het Nieuwe Kanaal. Ten tweede
valt duidelijk de wijk Welgelegen op als woongebied,
evenals de Zeeheldenbuurt, en tenslotte moet het gebied
tussen het Molenpad en de Cornelis Frederikstraat worden
genoemd als een gebied met primair een woonfunctie.
De combinatie van het wonen met een andere functie doet
zich met name voor langs het Noordvliet, het Zuidvliet en
de OostergrachtswalOok komt een menging van functies voor
aan de beide "uiteinden" van de Emmakade, enerzijds als
uitloper van de binnenstad (westelijke uiteinde) en
anderzijds als gevolg van de nabije ligging van het
Industrieterrein Leeuwarden-Oost (oostelijke uiteinde,
alwaar voormalig de locaties van de melk- én snoepfabriek)
In deze gebieden wordt de woonfunctie vaak in één pand
gecombineerd met bedrijvigheid, dienstverlening, horeca of
voorz i eningen
Naast de woonfunctie zijn in het plangebied ook diverse
maatschappelijke voorzieningen aanwezig. Deze voorzieningen
zijn deels gericht op de inwoners van het plangebied maar
hebben deels ook een groter verzorgingsgebied.
Zo zijn er twee basisscholen in het plangebied gevestigd.
Verder zijn enkele schoolgebouwen aanwezig, die niet meer
als zodanig in gebruik zijn. In deze gebouwen is soms een
woonfunctie gevestigd. Ook is in een schoolgebouw aan de
M.H. Trompstraat het kantoor van de Stichting Vlietvaardig
gevestigd en is daar sprake van vestiging van een
verloskundigenpraktijk
Voorts kent het plangebied enkele kerken en wijkgebouwtjes
In enkele hiervan zijn ook voorzieningen voor kinderopvang
ondergebracht
Blad 5
Bovendien bevinden zich met name in de omgeving van de
Emmakade verschillende huisarts- en tandartspraktijken.
Ook is op verschillende locaties in het plangebied, te
weten langs het Noordvliet en het Zuidvliet maar ook langs
de Oostergrachtswal, sprake van een tamelijk
geconcentreerde aanwezigheid van bedrijvigheid. Daarnaast
zijn verspreid over de rest van het plangebied ook diverse
"losse" bedrijven gevestigd. De aard van de bedrijven in
het plangebied is heel verschillend. Een groot deel is niet
hinderlijk voor de woonfunctie. Waar de bedrijven niet echt
passend in de woonomgeving passen, is er voor gekozen de
bedrijven middels een aanduiding op de plankaart vast te
leggen. In beginsel zijn die bedrijven niet toegestaan,
behalve indien op de kaart geduid. Op deze wijze wordt
voorkomen dat zich meer soortgelijke bedrijven zouden
kunnen vestigen en daardoor het woonklimaat onevenredig zou
(kunnen) worden aangetast, hetgeen uit een oogpunt van
goede ruimtelijke ordening niet wenselijk is.
Tenslotte moeten in dit verband de functies detailhandel en
horeca genoemd worden. Het is niet verwonderlijk dat deze
functies gezien de ligging van het plangebied, tegen de
binnenstad, voorkomen. Met name langs de wegen die als
uitloop van het centrum zijn te beschouwen, namelijk het
Noord- en Zuidvliet en de Oostergrachtswal zijn deze
functies aanwezig.
Opvallend is dat de horecafuncties zich vrijwel allemaal
aan het westelijk deel van het Noordvliet en het Zuidvliet
bevinden. Daarnaast zijn verspreid over het plangebied,
maar wel aan "doorgaande" wegen nog enkele cafetaria's
gevestigd. In aansluiting op het Horecabeleid waarin is
aangegeven dat het plangebied wordt beschouwd als een
deconcentratiegebied, waar horeca in het algemeen niet
wenselijk is, gaat het bestemmingsplan uit van handhaving
van de bestaande bedrijven. Er wordt geen ruimte geboden
voor een verdere groei van dat aantal bedrijven.
Voorts moet met betrekking tot de detailhandelsfunctie
worden opgemerkt, dat de aan de Willem
Lodewijkstraat/Emmakade/Julianastraat gevestigde supermarkt
kan worden aangemerkt als een bovenwijkse voorziening.
Inspraak en Overleg
Het voorontwerp van het bestemmingsplan is onderwerp van
inspraak geweest. Daartoe heeft het plan gedurende vier
weken ter inzage gelegen en is gelegenheid geboden tot het
indienen van schriftelijke opmerkingen. Ook kon, indien
gewenst, een mondelinge toelichting op het plan worden
gevraagd. Tevens is een inspraakavond gehouden op dinsdag 3
februari 2004, 's avonds om 19.30 uur in de Ontmoetingszaal
van de Koepelkerk aan de Vredeman de Vriesstraat, hoek Alma
Tademastraat te Leeuwarden.
