a
a
a
a
a
a
a
a
Beleidsbegroting 2,1 Programmaplan; Programma Politiek Eestuur
Wat willen we bereiken?
Algemeen strategisch doel:
Een transparant, effectief en samenwerkend politiek bestuur
Strategische hoofddoelen
Een goede volksvertegenwoordiging door de raad.
Heldere hoofdrichtingen voor het vaststellen van het beleid.
Een conforme uitvoering en uitwerking (door het College).
Bundeling van krachten.
Toelichting op de strategische doelen:
Zoals in de programmabegroting 2005 is aangekondigd, is geprobeerd het programma politiek bestuur
een meer integraal karakter te geven. Het programma is meer van gemeenteraad en college
geworden. Samen vormen zij immers het politiek bestuur. Uiteindelijk zijn voor beide organen dezelfde
strategische doelen en effecten geformuleerd. De doelen kunnen alleen worden gerealiseerd bij een
goed samenspel tussen raad en college. De prestaties van beide organen zijn wel gescheiden, omdat
er een duidelijke verdeling van rollen en verantwoordelijkheden is.
Naast de strategische doelen, die min of meer voortvloeien uit de rollen van de gemeenteraad en
college, is het strategisch hoofddoel 'bundeling van krachten' opgenomen. Dit doel heeft vooral
betrekking op de verhouding van de gemeente met andere overheden: regio, provincie, rijk en Europa.
Ook de meer algemene inspanningen op dit gebied vaiien onder het programma politiek bestuur.
Effecten
Nulme
ting
2006
2007
2008
2009
Volksvertegenwoordiging
A
professionele raad en raadsleden
Indicator
Kwaliteit van de vergaderingen
Kwaliteit van besluitvorming
~ÊT
een goede publieke verantwoording
Indicator:
Aantal bezoekers Website tijdens raadsvergadering
Opkomst verkiezingen (percentage) (tegenover G30
percentage)
Plaats van de website op de iijst Overheid.nl Monitor
+4,6%
(2002)
132
+5%
<125
£100
I Heldere hoofdrichtingen
C
Leesbare en toegankelijke beleidsuitgangspunten (programma
begroting, kaderbrief en beleidsnota's)
Indicator:
Het percentage raadsleden dat de programmabegroting,
kaderbrief en de beleidsnota's als begrijpelijk typeert.
D
Een goed geïnformeerd en informerend College (naar de raad).
Indicator:
Het percentage raadsleden dat de informatie die hij krijgt
als voldoende en bruikbaar beschouwd.
E
Betrokkenheid van de burgers bij het ontwikkelen van beleid.
Indicator:
Het aantal hoorzittingen en wenseninventarisaties
voorafgaande aan de beleidsontwikkeling.
percentage burgers, dat vindt dat burgers tijdig worden
betrokken
Het percentage burgers dat vindt dat hij invloed kan
uitoefenen op het gemeentelijk beleid.
De waardering van burgers over de mate waarin dat de
gemeente overlegt met de bevolking over haar plannen.
5
2004
Nog te
verricht
en
54%
(2003)
4.46%
(2003)
5
5
>5
5
88
I
If
I
it
I
i
I
I
I
B
I
ft
Hl
r
V
k
ti
a
I
K
c
I
n
2. Beleidsbegroting
Programmaplan: Programma Politiek 3est
Effecten
Nulme
ting
2006
2007
2008
2009
1 uitvoering en uitwerking en in overeenstemming met hoofdrichtingen
F
Begrijpelijke jaarstukken
Indicator:
Het percentage raadsleden dat de jaarstukken als leesbaar
beschouwd.
G
Goede uitvoering programmabegroting.
Indicator:
de mate van waardering van de raad
percentage van de prestaties van de programmabegroting
dat niet wordt uitgevoerd (o.b.v. Jaarstukken)
8%
(2004)
10%
<10%
<10%
10%
1 Bundeling van krachten
H
Maximale benutting van middelen van partners en gericht
werken met partners.
Indicator:
Percentage van beschikbare middelen uit het GSB dat is
ingezet.
Percentage van beschikbare middelen uit het
Stadsconvenant dat is ingezet.
Aantal projecten/initiatieven waarvoor door gezamenlijke
inzet middelen worden gegenereerd (Regiovisie).
Aantal projecten/initiatieven waarvoor door gezamenlijke
inzet middelen worden gegenereerd (Expeditie
Leeuwarden).
Percentage van projecten waarvoor een Europese subsidie
wordt verkregen.
4
90%
90%
4
90%
90%
4
Stand van zaken
De effecten zijn meer meetbaar gemaakt dan vorige versies van het programma. Van een aantal
indicatoren (m.n. waar de waardering van de raad als indicator is gebruikt) zal eind 2005 een
nulmeting plaatsvinden. Dit gebeurt door middel van een enquête onder raadsleden. Voor het overige
zal een onderzoek plaatsvinden over de kwaliteit van besluitvorming en van de vergaderingen.
Bij effect B: de website van de gemeente wordt op de door overheid.nl Monitor beoordeelt op 5
aspecten te weten: gebruiksvriendelijkheid, algemeen, bestuurlijk, dienstverlening en participatie.
Bij effect H: de nulmeting voor wat betreft expeditie is gevormd door de volgende activiteiten in 2005:
woonfestival, introductie nieuwe studenten (rugzak), bezoeken landelijke decision-makers, 2 keer per
jaar promoties.
Wat doen we daarvoor?
De belangrijkste prestaties om het programma te realiseren
PRESTATIES Incidenteel
2006
2007
2008
2009
2010
Effect
I Gemeenteraad
Het invoeren van de rekenkamer(functie)
X
G
Verkiezingen en collegeonderhandelingen
X
B
College van burgemeester en wethouders
Het verbeteren van het programmatisch werken en de
X
C,D,G
proqrammabeqroting
Verkiezinqen en collegeonderhandelingen
X
B
Verbeteren/ herstructureren website
X
B
89
