2, Beleidsbegroting
2.1 Programmaplan: Programs Veiligheid, openbare orde en handhaving{10l
PRESTATIES Structureel
Effect
Brandweer
Uitvoering van de uitrukfunctie binnen de daarvoor gestelde zorgnormen.
Het tweezijdig aanrijden naar incidenten overeenkomstig de in de uitrukprocedure tweezijdig
aanrijden benoemde situaties.
H
Uitvoering structurele adviesfunctie ruimtelijke ontwikkelingen
Bij ruimtelijke ontwikkelingen waaraan veel veiligheidsrisico's zijn verbonden wordt gewerkt met
een Veiligheids Effect Rapportage waarin de aspecten van brandweerzorg en
rampenbestrijding zijn opgenomen.
K
Het afgeven en controleren van gebruiksvergunningen.
1
Het actualiseren van het gemeentelijke rampenplan.
Het actualiseren van de rampbestrijdingsplannen.
J
De advisering van bouwaanvragen op de gestelde brandveiligheidseisen.
K
Stand van zaken
Veiligheid en openbare orde
Over de stand van zaken rond de te verrichten prestaties moet worden opgemerkt dat 2005 het jaar is
geweest van het opstellen van de kadernota en de daaraan verbonden actieprogramma's en o.a. de
Veiligheidsmonitoren een voorstel rond cameratoezicht. Alle maatregelen die hierin genoemd staan
worden in 2005 en deels in 2006 pas in uitvoering genomen en moet zijn effecten nog hebben/krijgen.
Het jaar 2006 zal het 1e jaar zijn waarbij op basis van effectmeting de resultaten bekend worden. In de
begroting 2007 en door tussenrapportages zal hier nader op in worden gegaan.
Brandweer
Structurele adviesfunctie
Eind 2004 is overleg gevoerd met de sector Ruimtelijke Ontwikkeling en Inrichting om te komen tot
een structurele adviesfunctie van de dienst Brandweer bij Ruimtelijke Ontwikkeling en Infrastructuur.
In 2005 zijn hiervoor uitvoeringsafspraken vastgesteld. De daadwerkelijke adviesfunctie start met
ingang van 2006.
Afgeven en controleren van gebruiksvergunningen
De afgifte en controle van gebruiksvergunningen verloopt overeenkomstig de planning die is genoemd
in het preventie activiteitenplan 2004-2007.
Rampenplan
In 2005 is het rampenplan van de gemeente Leeuwarden door Burgemeester en Wethouders
vastgesteld. Dit betreft de geactualiseerde versie van het in 2001 vastgestelde rampenplan.
Rampbestrijdingsplannen
In 2005 is gestart met het opstellen van een rampbestrijdingsplan voor de eerste Nederlandse
Kunstvuurwerkfabriek J.N. Schuurmans terwijl een herzien rampbestrijdingsplan voor de Vliegbasis is
opgesteld.
Vanwege de sluiting van het bedrijf ATOGLAS zal het college een besluit nemen over de vraag of er
nog een rampbestrijdingsplan voor dit bedrijf moet worden opgesteld.
Advisering bouwaanvragen
De advisering met betrekking tot de bouwaanvragen verloopt overeenkomstig de
dienstverleningsovereenkomst die met de sector bouwen en wonen is gesloten.
Oefenen
Een prestatie die indirect bijdraagt aan de uitvoering van de uitrukfunctie is het goed geoefend zijn van
het repressieve personeel. Om incidenten goed te kunnen bestrijden moeten de brandweermensen
goed zijn geoefend. Hiertoe wordt door de brandweer Leeuwarden geoefend overeenkomstig de
Leidraad Oefenen. Dit houdt onder andere in dat het brandweerpersoneel realistisch geoefend is.
Het brandweerpersoneel volgt hiervoor trainingen op daarvoor geschikte oefencentra.
Accent begrotingsjaar
Veiligheid en openbare orde
De accenten in het begrotingsjaar 2006 zijn:
Het in uitvoering nemen van de 7 actieprogramma's en de daarin genoemde maatregelen;
98
2. Befeidst s grating
2.1 Programmaplan: Programma Veilighe'c, openbare orde sn handhaving!
Uitvoeren en verder ontwikkelen Veiligheidsmonitor;
Project Buurtbemiddeling;
Proef met cameratoezicht;
Goede communicatie over het veiligheidsbeleid en de uitvoering daarvan.
Brandweer
Het opstellen van een voorlichtingsplan om communicatie en voorlichting op het gebied van
brandpreventie nader vorm te geven;
Het opstellen van een oefenbeleidsplan;
Het afronden van de scan bluswatervoorzieningen;
Het opstellen van de protocollen: "evaluatie systematiek repressief optreden" en "operationele
informatievoorziening" en
Het opstellen van een voorlopig ontwerp nieuwbouw brandweerkazerne.
Bluswatervoorzieninqen
In 2004 is een project gestart waarin is nagegaan of de gemeente Leeuwarden over voldoende
bluswatervoorzieningen beschikt. Hierbij is een aantal blinde vlekken - welke onder andere zijn
ontstaan door wijziging van inrichting - in kaart gebracht. Met betrekking tot de scan
bluswatervoorzieningen worden in 2006 landelijke normen vastgesteld. De ontwikkeling zal in de scan
worden meegenomen.
Opstellen protocollen evaluatie systematiek repressief optreden operationele informatievoorziening
Het protocol "evaluatie systematiek repressief optreden" is bedoeld om leermomenten te trekken uit
repressieve inzetten. De leermomenten worden vervolgens verwerkt in het oefenprogramma. Het
protocol "operationele informatievoorziening" betreft de update van alarmering-, uitruk en
inzetprocedures. Deze worden verwerkt tot een nieuw procedureboek.
Nieuw beleid
Veiligheid en openbare orde
Het grootste deel van de in deze actieprogramma's genoemde activiteiten/ maatregelen, met name
dat gericht is op de persoongerichte aanpak, kan uit de geoormerkte rijks- en gemeentelijke middelen
betaald worden. Naast de rijksthema's heeft de gemeente aanvullend ook nog haar eigen ambities om
aan de hand van concrete maatregelen vorm en inhoud te geven aan het gemeentelijk
veiligheidsbeleid. Dit met name voor het gebiedsgericht werken, cameratoezicht en communicatie.
Brandweer
Realistisch oefenen
Om kwalitatief goed werk te kunnen leveren door de randvoorwaarde van goed geoefend repressief
personeel in te vullen is voor de jaarschijven 2006 en 2007 incidenteel 77.000 beschikbaar gesteld
om realistisch te oefenen. Hiermee geeft de gemeente Leeuwarden invulling aan het gestelde in het
beleidsplan.
De Brandweer Leeuwarden zal in 2006 twee maal een oefenweek organiseren op een oefencentrum.
Elk repressief personeelslid wordt één maal per drie jaar een week volledig bijgeschoold door het
realistisch oefenen van brandweervaardigheden tijdens een intensieve trainingsweek op een daarvoor
geschikt oefencentrum.
Het voorstel heeft vooral betrekking op effect H: het beperken van schade bij brand en het verhogen
van de overlevingskans bij (water)ongevallen door zo kort mogelijke opkomsttijden.
Nieuwbouw brandweerkazerne
Door de gemeenteraad is de voorkeur uitgesproken voor de bouw van een nieuwe brandweerkazerne
aan de Holstmeerweg in samenwerking met de regiopolitie. In 2005 is begonnen met het opstellen
van een programma van eisen en een voorlopig ontwerp. Dit project zal in 2006 doorlopen. Hiervoor
is een voorbereidingskrediet van 450.000 beschikbaar gesteld. Het project zal ondergebracht
worden bij het projectenbureau.
Dit voorstel heeft betrekking op alle effecten van de brandweer.
Ombuigingen
Er zijn geen ombuigingsvoorstellen.
Risico's
Geen
