Blad 44
Uitgegaan wordt van een incidenteel budget voor flankerend
beleid (frictiebudget) dat van gelijke omvang is als het
structureel om te buigen bedrag.
Box 3 Voorstellen ter dekking van nieuw beleid
Afgezien van de voorstellen waarin in box 1 dekking is
aangegeven geldt het uitgangspunt dat daarvoor aanvullende,
beleidsinhoudelijke ombuigingen nodig zijn. Hiervoor moet
de focus gericht worden op die programma's waar relatief
gezien de meeste sturingsvrijheid en/of beleidsvrijheid
voor de gemeente mogelijk is. Gedacht kan worden aan
Cultuur, Zorg en opvang, Sport, Onderhoud openbare ruimte,
Werk Inkomen, Infrastructuur. Verder kan de raad voor
voorstellen nieuw beleid het budget "Impuls Sociale
Investeringen" ingezet worden.
Het strikt hanteren van dit principe vormt voor ons een
absolute randvoorwaarde voor een evenwichtige uitkomst van
het totale proces van begrotingsvoorbereiding.
Naast beleidsinhoudelijke ombuigingen kan nog worden
gedacht aan inkomstenverhogende maatregelen, zoals:
verhoging rioolrechten (met vrijval van het deel van de
rioolkosten dat thans vanuit de OZB wordt gedekt)
verhogen OZB;
kostendekkend maken van tarieven;
verhoging parkeertarieven.
In het raadgevend raadsdebat heeft de raad echter in
meerderheid aangegeven tegen lastenverzwaring te zijn.
Na het verschijnen van de meicirculaire zal er meer
duidelijk ontstaan hoeveel financiële ruimte er al dan niet
is en wordt ook duidelijk hoeveel er omgebogen moet/kan
worden en welke voorstellen voor het nieuw beleid in de
begroting opgenomen kunnen worden.
Samengevat komt het voorgaande op het volgende neer:
1Voor het actuele probleem van het tekort in de
meerjarenraming worden nu bezuinigingen aangewezen en
een aantal aanvullende maatregelen getroffen zoals
aangegeven bij box 1
2 Voorstellen voor nieuw beleid in de sfeer van de eigen
bedrijfsvoering worden gedekt door besparingen in de
bedrijfsvoering: nieuw voor oud. De voorstellen die
hiervoor in aanmerking komen zijn genoemd bij box 2.
44
Blad 45
3. De overige voorstellen voor nieuw beleid worden gedekt
door aanvullende beleidsombuigingen en/of
lastenverzwaringen (box 3)Na het verschijnen van de
meicirculaire zal er meer duidelijk ontstaan hoeveel
financiële ruimte er al dan niet is en wordt ook
duidelijk hoeveel er omgebogen moet/kan worden en
welke voorstellen voor het nieuw beleid in de
begroting opgenomen kunnen worden. De gevolgen van het
regeerakkoord zullen in de meicirculaire meegenomen
worden. Op dat moment kan meer duidelijkheid gegeven
worden over de financiële positie.
45
