Pagina 6
Resumé
De analyse van de effecten van de ontwikkeling van Nieuw Zaailand, de uitbreiding van
De Centrale en de eventuele ontwikkeling van een hypermarché maakt het volgende duide
lijk:
Nieuwe detailhandelsontwikkelingen hebben altijd effecten en zorgen voor marktver-
schuivingen. Of het nu gaat om de ontwikkeling van Nieuw Zaailand, de uitbreiding
van De Centrale of om de eventuele ontwikkeling van een hypermarché. Nieuwe ont
wikkelingen zorgen ook voor dynamiek.
De effecten van de ontwikkeling van Nieuw Zaailand (5.600 m2 wvo) en een gefa
seerde uitbreiding van De Centrale (4.000 m2 wvo tot 2011) bedragen in eerste instan
tie voor de niet-dagelijkse sector in geen enkel winkelcentrum meer dan 5%. Na een
verdere uitbreiding van De Centrale met nog eens 4.000 m2 wvo na 2011, lopen de ef
fecten in de niet-dagelijkse sector op tot maximaal 7%. In specifieke branches kunnen
de effecten hoger of lager dan dit percentage zijn. De effecten op brancheniveau zijn
sterk afhankelijk van de specifieke branche-invulling. Op het moment dat daar con
crete informatie over bekend is, is het raadzaam de specifieke effecten op brancheni
veau in kaart te brengen.
De geschetste effecten betreffen de marktverschuivingen als gevolg van de nieuwe
ontwikkelingen. In deze effecten zijn ontwikkelingen die een positief effect hebben
op de omzetontwikkeling (o.a. groei van de bevolking en van de detailhandelsbeste
dingen) niet meegenomen. Deze ontwikkelingen kunnen een deel van de omzetver-
schuivingen compenseren.
Bij de ontwikkeling van Nieuw Zaailand en de uitbreiding van De Centrale wordt bij
voorkeur aangesloten op de huidige overzichtelijke detailhandelsstructuur. De bin
nenstad vervult met name een functie voor het recreatieve winkelen, De Centrale voor
de (semi) doelgerichte aankopen en de buurt- en wijkcentra voor de dagelijkse aan
kopen.
De eventuele ontwikkeling van een hypermarché leidt in tegenstelling tot de ontwik
keling van Nieuw Zaailand en de uitbreiding van De Centrale, ook tot marktverschui
vingen in de dagelijkse sector. Deze bedragen voor de dagelijkse aanbieders in de
winkelcentra in Leeuwarden tussen de 2 en 5% en voor Grou tussen de 5 en 10%.
Met de vestiging van een hypermarché is een bedrijfsrendabele exploitatie van andere
dagelijkse voorzieningen in de Zuidlanden niet of nauwelijks mogelijk. Voor de niet-
dagelijkse sector leidt het indicatieve programma voor de hypermarché niet tot sub
stantiële extra marktverschuivingen.
Zienswij zen/reacties naar aanleiding van de Detailhandelsstructuurvisie
Leeuwarden 2007 (concept van 2 0 maart 2 0 07).
Conceptantwoorden van burgemeester en wethouders op ingebrachte schrifte
lijke zienswijzen en gestelde vragen tijdens gemeentelijke informatieavond
d.d. 3 april 2007
Inleiding
Burgemeester en Wethouders hebben op 20 maart 2007 de Detailhandelsstruc
tuurvisie Leeuwarden 2 0 07 voor overleg vrijgegeven. Hieraan werd bekendheid
gegeven via een kennisgeving in het blad "Huis aan Huis"De hierop betrek
king hebbende stukken zijn op het stadskantoor ter inzage gelegd met de
mogelijkheid om schriftelijk te reageren tot 14 april 2007. Ook werd speci
aal voor de detailhandelssector een informatieavond gehouden op 3 april
2007. Hieraan is extra bekendheid gegeven door schriftelijke uitnodigingen
aan de bij de gemeente bekend zijnde winkeliersverenigingen en de plaatsing
van een advertentie in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad.
Zienswijzen
1. Schriftelijke reactie Leeu
warder Ondernemersvereni
ging (LEON) van 12 april
2 007 onder toevoeging van
de visie van de Kamer van
Koophandel in Friesland
(KVK) en van het Hoofdbe
drijfschap detailhandel
(HBD)Samenvatting:
a. Het beleid van de gemeen
te is te volgend op de
marktvraag
b. Er ontbreekt samenhangen
de visie op het verster
ken van de totale detail-
handelsstructuur (beperk
te actualisatie)
c. LEON is te laat en onvol
doende betrokken bij de
totstandkoming en be
sluitvorming;
Antwoorden
la. Van de gemeente mag worden ver
wacht, dat vanuit het staande detail-
handelsbeleid in zekere mate op actue
le ontwikkelingen en (consumen
ten) trends wordt gereageerd. Gelet op
de dynamiek in de detailhandel zou het
niet goed zijn, als niet periodiek
naar de noodzaak tot bijstelling van
beleid wordt gekeken. Er is hier in
onze opvatting geen sprake van het
slaafs bedienen van ontwikkelaars. Zo
is de supermarktoorlog een gegeven en
de schaalvergroting bij supermarkten
een markttrend. De brand in Bilgaard
is een niet te voorziene omstandig
heid, waar de gemeente actief op in
speelt. De afronding van De Centrale
is reeds 10 jaar geleden voorzien en
vastgelegd in een goedgekeurd bestem
mingsplan. De laatste fase van het
plan wordt nu bekeken in het licht van
de actuele marktsituatie en het recent
vastgestelde Streekplan Fryslan.
lb. De focus is inderdaad sterk ge
richt op de noodzakelijke actualisatie
van het beleid. Het verwijt, dat er
geen samenhangende visie zou zijn,
wordt niet gedeeld. De totale (toekom
stige) detailhandelstructuur voor
Leeuwarden is helder op basis van de
voorliggende visie en de keuzes voor
de verschillende locaties,
lc. LEON, KVK en HBD zijn op ambtelijk
niveau op basis van een ambtelijk
voorconcept al bij de voorgenomen aan
passingen van beleid betrokken en kre-
1
