EË Ernst &Young
EË Ernst Young
3 Bevindingen in detail
3.1 Verantwoordingsmodel
Evenals voorgaand jaar is bij een aantal fracties het beginsaldo van de reserve niet juist in de
verantwoording opgenomen. In bijlage 2 zijn de beginstanden van de reserves, zoals vastgesteld
in de raadsvergadering van 27 november 2006, opgenomen. In onderstaand overzicht zijn de
verschillen weergegeven:
Saldo
Saldo
verant
raads
woording
besluit
Verschil
PvdA
1.547
1.969
(422)
CDA
3.525
1.717
1.808
VVD
3.285
2.776
509
PAL/GL
1.814
2.374
(560)
SP
5.623
2.891
2.732
NLP
318
318
CU
1.323
1.323
FNP
128
128
Om bovengenoemde verschillen te voorkomen, adviseren wij u evenals voorgaand jaar per fractie
één bankrekening te gebruiken, waardoor op eenvoudige wijze een aansluiting kan worden ge
legd tussen de saldi van de bankrekening en het beginsaldo van de reserve, zoals vastgesteld in de
raadsvergadering en de gedurende het jaar ontvangen fractievergoedingen en uitgaven. Wij advi
seren u om deze bankrekening alleen voor de ontvangsten en uitgaven van de fractiegelden te
gebruiken.
Daarnaast hebben wij van de fracties VVD, NLP en CU geen bankrekeningen ontvangen en
hebben genoemde aansluiting derhalve niet kunnen leggen.
Bij de fractie VVD is de uitgave groter geweest dan de som van de beginstand van de reserve en
de ontvangen fractievergoeding. Dit heeft geleid tot een negatieve eindstand van 189 ultimo
2006. In bijlage 2 is dit gecorrigeerd naar nihil.
4
Voor de fractie PAL/GL bestaat geen onderlinge aansluiting in het verantwoordingsmodel.
De berekening van de stand van de reserve (te weten: beginstand inkomsten - uitgaven
eindstand) sluit niet aan. In bijlage 2 is dit gecorrigeerd.
De fractie VVD voert bij de inkomsten een extra bate op van €2.313. Dit betreft de ont
vangen fractievergoeding voor de periode januari tot en met maart 2006. Over deze periode
is reeds verantwoording afgelegd. In bijlage 2 bij deze brief is de bate over de eerste drie
maanden van 2006 niet meegenomen.
De fracties PAL/GL en CU hebben niet het nieuwe verantwoordingsmodel gehanteerd voor
verantwoordingsperiode april tot en met december 2006.
3.2 Verantwoorde kosten fractieassistenten
Bij verschillende fracties worden vrijwilligersvergoedingen betaald aan fractieassistenten.
Voorgaande jaren adviseerden wij de fracties om een vrijwilligersovereenkomst op te stellen,
waarin de werkzaamheden zijn geformaliseerd. Een aantal fracties hebben in 2006 hieraan gehoor
gegeven. Wij willen dit onderwerp nogmaals bij de overige fracties onder de aandacht brengen.
Dit mede aangezien de fiscus onlangs heeft aangegeven op dit onderwerp verscherpte controles te
zullen gaan uitvoeren.
Uit fiscaal oogpunt mag voor het jaar 2006 een maximale vergoeding worden verstrekt van
1.500 per jaar.
3.3 Hanteren van standaardkostendeclaratieformulier
Kostendeclaraties worden nog niet door alle fracties afdoende geautoriseerd. In de openbare ver
gadering van 27 november 2006 is overeengekomen dat met ingang van 2007 de declaratie
formulieren aan een minimumaantal eisen dienen te voldoen. Deze minimumeisen zijn met een
aantal fractieleden, het raadspresidium van Leeuwarden en de accountants in de bijeenkomst van
23 januari 2007 besproken. Wij willen u hierbij nogmaals attenderen op deze nieuwe eis.
Een standaarddeclaratieformulier dient de volgende minimale gegevens te bevatten:
datum;
naam declarant;
bedrag declaratie;
omschrijving doel declaratie;
handtekening declarant;
handtekening raadslid voor akkoord;
handtekening penningmeester voor akkoord.
a Ernst Young Accountants
Negatieve begin- en eindstanden reserves
S Ernst Young Accountants
Overige bevindingen
