Voorwoord
LEESWIJZER
BELEIDSPLAN WMO 2008-2011
Dit is het Wmo beleidsplan 2008-2011
Dit is de eerste keer dat de gemeente een vierjarig plan maakt dat het volledige terrein van de maatschappelijke
ondersteuning bestrijkt. Het doel van het plan is: enerzijds aangeven wat we nu al goed doen, anderzijds aange
ven wat er beter moet. De Raad heeft als reactie op de contourenversie in hoofdlijnen de volgende opmerkingen
meegegeven aan het College: het moet wat meer ambitieus, meer integraal, meer compact en meer SMART1
beschreven worden. En het mag wat meer inzicht in de financiën geven, door meer gespecificeerde bedragen te
presenteren. De ambitie om te zorgen dat mensen die tot 2007 onder de AWBZ zorg vielen en overgeheveld
werden naar de Wmo hulp er niet op achter uitgaan, moet gewaarborgd zijn. En dit geldt ook voor degenen die
eerder onder de bepalingen van de WVG vielen.
Deze hoofdopmerkingen en de overige wensen en bedenkingen van de Raad heeft het College in deze beleidsno
ta verwerkt. In dit plan zijn ook de inspraakreacties van inwoners, groeperingen, instellingen en organisaties
verwerkt.
Wie mee wil doen, moet ook mee kunnen doen. Dat is het belangrijkste doel van de nieuwe Wet maatschappelij
ke ondersteuning (Wmo). Een wet die grote kansen biedt. Want de gemeente en de burgers gaan samen bepalen
hoe Leeuwarden eruit komt te zien.
In Leeuwarden doen de gemeente en de burgers al heel veel samen. Er zijn wijkpanels, cliëntenraden en in
spraakavonden. Wie wil, kan de vergaderingen van de gemeenteraad en de commissies bijwonen en zijn mening
geven.
Dat blijft zo. Sterker nog: de Wmo biedt de inwoners van de gemeente Leeuwarden nog meer gelegenheid om
mee te praten over het beleid van de gemeente. Over de keuzes die worden gemaakt. Steken we meer geld in het
ondersteunen van mantelzorgers, maken we geld vrij voor een jeugdsoos en speelvoorzieningen voor kinderen,
moet er meer aandacht naar ondersteuning van ouderen, of juist van de jongeren en hoe verdelen we dan het
geld? In Leeuwarden doen we al heel lang heel veel goede dingen. Maar soms weet de een dat niet van de ander.
De Wmo brengt heel veel zaken bij elkaar. Vrijwilligerswerk en jeugdbeleid bijvoorbeeld, mantelzorg en hulp in
het huishouden.
Zonder de actieve inzet van burgers beginnen we als gemeentebestuur maar weinig.
Nu breekt de periode van uitvoering aan, waarbij we regelmatig meten of de nagestreefde prestaties worden
geleverd en hoe de klanttevredenheid daarover is. Dit benutten we voor de evaluatie en bijstelling van het plan
na twee jaar.
Doet u mee?
Roel Sluiter, wethouder zorg, opvang en wonen.
SMART is de afkorting van: specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch, tijdgebonden. Criteria waaraan de
beschrijving van doelstellingen moet voldoen, wil men na verloop van de gestelde tijd goed kunnen vaststellen
of de doelstelling feitelijk is gerealiseerd.
V- 1 -
BELEIDSPLAN WMO 2008-2011
Dit is het 4 jaren Wmo beleidsplan 2008-2011
De algemene informatie bijeenkomst op 25 februari 2005 over de komst van de Wmo, was de start van de inter
actieve koersbepaling van de Wmo door de Raad van de Gemeente Leeuwarden. In het beleidsplan Wmo staat in
hoofdlijnen vanuit welke kaders de Raad vindt dat de Wmo in Leeuwarden de komende periode van 2008-2011
door B&W moet worden uitgevoerd. De contourenversie van het beleidsplan dat in juni 2007 uitkwam, was een
eerste voorlopige afronding van het proces van kaderstelling door de Raad m.b.t. de Wmo. Op basis van rich
tinggevende uitspraken van de Raad gedaan in de Raadscommissie Welzijn van 26 juni 2007, heeft het College
van B&W de contouren versie vertaald naar deze versie van het 4 jaren Wmo beleidsplan 2008-2011
Tijdens de inspraakperiode van 12 september tot en met 24 oktober 2007 heben alle belanghebbende partijen
kunnen reageren op deze conceptversie. Op 9 oktober is er een algemene informatiebijeenkomst gehouden in de
Schakel.
Omvangrijk plan: veel is al eerder verschenen in de vorm van een reader2
Het Wmo-beleidsplan gaat over 9 'prestatievelden'.
Voor ieder van die taken geeft het plan aan wat de huidige stand van zaken is, en wat de doelstellingen, beleids
voornemens, acties en resultaten voor de komende vier jaar zijn.
Omdat het plan zoveel informatie bevat is het een omvangrijk document. Om de inhoud ervan voor zoveel mo
gelijk mensen toegankelijk te maken is er een 'publieksversie' gemaakt.
Het plan bestaat uit verschillende onderdelen:
samenvatting:
het voorwoord, de hoofdstukken 1,2, 12 en 13,
de hoofdstukken 3 tot en met 11 (de 9 Wmo prestatievelden) in schema,
de pagina nummering van de samenvatting (tekst en tabel) begint met de letter "S";
hoofdstuk 1, inleiding:
- wat is het doel van de Wmo en het beleidsplan,
voor wie is de Wmo bedoeld,
wat wordt bedoeld met de Wmo ladder,
in welke context komt het plan tot stand,
- hoe zit het met de participatie door doelgroepen en instellingen,
- hoe verloopt de besluitvormingsprocedure over het beleidsplan;
hoofdstuk 2, visie en ambitie:
- welk toekomstbeeld staat de gemeente voor ogen met het Wmo-beleid,
- welke rol ziet de gemeente voor zichzelf weggelegd,
- welke trends en ontwikkelingen zijn op het Wmo-beleid van invloed,
- hoe hangt het Wmo-beleid samen met andere gemeentelijke beleidsvelden,
wat is het financieel kader,
- wat zijn de speerpunten voor de praktische uitwerking;
hoofdstuk 3 t/m 11, voor ieder prestatieveld een hoofdstuk met daarin:
een omschrijving van het prestatieveld,
- een beschrijving van de huidige stand van zaken in Leeuwarden,
- overwegingen vooraf, waarin o.a. wordt samengevat welke suggesties tijdens de werkconferenties en ex
pertmeetings en werkbezoeken naar voren kwamen,
- de doelstelling, gevolgd door de te behalen resultaten en prestaties,
de beleidsvoornemens in de komende vier jaar, met waar dat al duidelijk is, de uit te voeren acties met een
planning;
hoofdstuk 12, financiën:
2 Interactieve koersbepaling Wmo, augustus 2005;Cliëntenparticipatie en burgerparticipatie, maart
2007;Vrijwilligerswerk en mantelzorg, maart 2007; Maatschappelijke opvang, oggz en verslavingsbeleid, april
2007; Jeugdbeleid: jeugd en gezin, school en werk, mei 2007; contourenversie beleidsplan Wmo, juni 2007
