- 2 -
werd zelfs een aanmerking gemaakt op het verlenen van een subsidie tôt een
bedrag van ëén cent per inwoner. Het betreffende onderzoek had in hoofd-
zaak ten doel na te gaan door welke verstorende oorzaken - verstorend in
verhouding tôt een landelijk gemiddelde - de tekorten ontstaan en welke
oorzaken als structureel kunnen worden beschouwd. Alleen voor structureel
verstorende oorzaken wordt een aanvullende bijdrage toegekend. Vanzeif-
sprekend kan er verschil van mening bestaan over de vraag of een versto
rende factor al dan niet structureel is, maar de minister heeft hier uit-
eindelijk het laatste woord. Als oorzaken van niet structurele aard worden
in onze gemeente o.m. beschouwd een bedrag van f 15*000,wegens lonen en
sociale lasten van het secretarie-personeel, een bedrag van f 30*000,
wegens exploitatielasten van het zwembad en een bedrag van f 65*000,we
gens voor rekening van de gemeente blijvende kosten van het onderwijs. Als
wel van structurele aard werden o.m. beschouwd een deel van de kapitaals-
lasten van het gemeentehuis, een aanzienlijk bedrag voor de kosten van we-
gen en een bedrag wegens kosten van sociale zorg.
Wij hadden gehoopt, dat na het drie jaar achtereen toekennen van een aan
vullende bijdrage uit het gemeentefonds, deze bijdrage overeenkomstig de
bepalingen van het Pinanci'ële Verhoudingsbesluit 1960 zou worden omgezet
in een verhoging van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. In dat
geval zou bij de raming van de uitkeringen uit het gemeentefonds voor 1970
uitgegaan kunnen worden van objectieve normen. Volgens uitlatingen van de
eerder genoemde inspecteur van gemeentefinanci'én bleek het echter niet mo-
gelijk om reeds na drie jaar tôt een afronding te komen. Momenteel zijn er
een aantal nieuwe verfijningsregelingen in voorbereiding, terwijl verder
wordt verwacht, dat de oppervlakte-uitkering zal worden verdubbeld. Daar-
naast schijnt 00k aan een herziening van de onderwijsuitkeringen te worden
gewerkt. Wij menen te mogen verwachten, dat zodra de resultaten van deze
nieuwe regelingen en herzieningen bekend zijn, een beslissing zal worden
genomen omtrent de omzetting van de aanvullende uitkering in een objectie
ve verhoging van de algemene uitkering uit het gemeentefonds.
Het lijkt ons echter vrijwel uitgesloten, dat deze objectieve verhoging
alleen tôt een volledig herstel van het financi'éel evenwicht zal leiden.
Het zal daarnaast noodzakelijk zijn na te gaan welke mogelijkheden verder
aanwezig zijn om met naine de lasten van de niet structureel verstorende
oorzaken van het tekort te beperken. Met een onderzoek naar een aantal on-
derdelen op de begroting is inmiddels een begin gemaakt. Zodra dit onder
zoek is afgerond hopen wij u met de resultaten in kennis te stellen.
Ontwikkeling van de gemeente
In onze aanbiedingsbrieven bij de begrotingen voor 1968 en voor 1969 kon-
den wij u mededelen, dat de gemeente zich gunstig ontwikkelde en het ver-
heugt ons dat de praktijk van het thans aflopende jaar 00k nu weer met de
verwachting in overeenstemming is gebleken. De belangstelling voor het wo-
nen in het dorp Stiens is nog steeds goed te noemen, al zal de bevolkings-
toename niet zo spectaculair zijn als over het jaar 1968.
In dit verband kunnen wij de klaagzang van het vorig jaar herhalen, dat de
aanpassing van het voorzieningenpeil aan redelijke normen te traag ver-
loopt. Dezelfde voorzieningen als het vorig jaar staan nog steeds op het
verlanglijstje, zij het, dat met de uitvoering van het bestemmingsplan
Stiens-Zuidoost is begonnen, zodat een kortere verbinding tussen Stiens en
Britsum binnen niet al te lange tijd inogelijk zal worden.
Ten aanzien van de overige plannen - aanleg sportvelden, wegverbinding
Britsum-Cornjum, verbetering weg Cornjum-Brëdyk, verbetering van straten
en aanleg van riolering te Hijum, rioolzuiveringsinstallatie - kunnen wij
slechts hopen, dat hiervoor ruime financi'êle steun van buiten zal worden
geboden. Wij merken hierbij nog op, dat enig uitzicht op d.a.c.w.-subsidie
vrijwel uitgesloten is, zolang er in de gemeente geen werklozen zijn.
Enig uitzicht op een spoedige realisering van deze plannen is er helaas
voorlopig nog niet.
