Agendapunt 5
Voorstel 73/129
Onderwerp: S t i e n s, 5 november 1973-
Wijziging Arbeidsover-
eenkomst enver ordening
Aan
de gemeentersad.
Onder dagtekening van 15 ok-tober 1973 no. 5815 ontvingen wij van het Centraal bureau
inzake gemeenschappelijke behandeling van gemeentelijke personeelsaangelegenheden een
circulaire waarin enkele wijzigingen van de Arbeidsovereenkomstenverordening in over-
weging worden gegeven luidende alsvolgt:
A. Artikel 1 wordt gelezen alsvolgt:
1Werknemer in de zin van deze verordening is hij met wie door of namens burge-
meester en wethouder3 overeenkomstig de bepalingen van deze verordening een
arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is aangegaan:
a. hetzij voor tijdelijke aanpassing van het personeelsbestand van een dienst of
bedrijf aan een wisselende behoefte;
b. hetzij vocr tewerkstelling als leerling;
c. hetzij voor het verrichten van werkzaamheden in het kader van een door het
directoraat-generaal voor de arbeidsvoorziening van het Ministerie van so
ciale zaken gesubsidieerd werkgelegenheidsobject
2. Met de werknemer, bedoeld in lid 1, onder a en b, wordt de arbeidsovereenkomst
aangegaan voor ten hoogste zes maanden.
3. Met de werknemer, bedoeld in lid 1, onder c, wordt de arbeidsovereenkomst aan
gegaan voor bepaalde of onbepaalde tijd.
B. In artikel 9 worden tussen de woorden "werknemer" en "gedurende" ingevoegd:,
bedoeld in artikel 1onder a en b.
In het Centraal Overleg is hieromtrent overeenstemming bereikt met de ambtenarenorga-
nisaties, zoctt plaatselijk overleg in de gemeentelijke commissie voor georganiseerd
overleg in ambtenaeenzaken achterwege lcan blijven.
Ter toelichting van bovengenoemde wijzigingen moge het volgende worden opgemerkt.
De aanvullende werkgelegenheid is een van de instrumenten die het Ministerie van
sociale zaken ten dienste staan bij de bestrijding van de werkloosheid.
Bij deze aanvullende werkgelegenheid, welke bestaat uit het uitvoeren van gesub-
sidieerde objecten, spelen de gemeenten een belangrijke roi. Er zijn een aantal
gesubsidieerde objecten, die door de gemeente in eigen beheer worden uitgevoerd,
t.w. administratieve objecten en andere veelal eenvoudige objecten, zoals grond-
werkzaamheden. Voor de bemanning van deze objecten komen in de eerste plaats in
aanmerking oudere werknemers, die werkloos zijn geworden. Het betreft hier perso-
neel, dat tijdelijk aan werk dient te worden geholpen waardoor o.a. hun sollicita-
tiepositie voor een vaste werkkring elders verbeterd kan worden.
Dit personeel wordt door de gemeente op arbeidsovereenkomst in de zin van de
Arbeidsovereenkomstenverordening aangetrokken.
Op grond van de huidige Arbeidsovereenkomstenverordening kan t dit personeel
een arbeidsovereenkomst worden aangegaan voor een période van ten hoogste zes
maanden om te vermtjden dat dit personeel tevens ambtenaar in de zin van de Alge-
mene Burgerlijke Pensioenwet wordt.
Hoewel er naar gestreefd wordt om in het kader van de aanvullende werkgelegenheid
alleen objecten te subsidiëren die in eenkortere tijd dan zes maanden gereed kunnen
zijn, is het in de praktijk gebleken, dat dit niet altijd mogelijk is, nog afgezien
van de vaak optredende onvoorziene uitloop van werkzaamheden. De voorgestelde
wijzigingen van de Arbeidsovereenkomstenverordening openen de mogelijkheid om met
evenbedoeld personeel een arbeidsovereenkomst aan te gaan vocr een période van
langer dan zes maanden, zonder dat dit personeel ambtenaar in de zin van de Al-
gemene Burgerlijke Pensioenwet wordt.
Een en ander is mogelijk geworden door de totstandkoming van het Koninklijk Besluit
van 28 juli 1973Stb. 406. Ingevolge dit K.B. worden n.l. personen, die in het
kader van een door het directoraat-generaal voor de arbeidsvoorziening van het
