Agendapunt 4
Voorstel 81/39
Onderwerp; Stiens, 18 maart 1981.
delegatie benoemingsbevoegdheid
ambtenaren bij de dienst gemeentewerken.
Aan
de gemeenteraad.
Krachtens het bepaalde in artikel 179 der gemeentewet benoemd en ontslaat de
gemeenteraad aile gemeenteambtenaren en bedienden, wier benoemingen niet bij
deze wet of de plaatselijke verordeningen aan anderen is opgedragen.
Ingevolge artikel 209, letter p van genoemde wet worden de ambtenaren en
bedienden bij de gemeentelijke secretarie en van de ambtenaren der gemeentelijke
belastingen door burgemeester en wethouders benoemd en ontslagen.
Hoewel het een vraag is of een afdeling gemeentewerken niet als een secretarie-
afdeling moet worden beschouwd - te vergelijken met b.v. een afdeling sociale
zaken - wordt wat het benoemingsrecht betreft er in de praktijk van uitgegaan,
dat personeel bij gemeentewerken niet behoort tôt de catégorie ambtenaren en
bedienden bij de gemeentelijke secretarie.
Voor personeel in de buitendienst is dit ook alleszins verklaarbaarvoor personeel
van de binnendienst, zou, wanneer deze binnendienst ook nog in het gemeentehnis
is ondergebrachteen gelijkstelling wat het benoemings— en ontslag bevoegdheid
betreft met secretie-personeel niet onverklaarbaar zijn.
Op grond van het vorenstaande behoort het benoemingsrecht van aile personeelsleden
van gemeentewerken tôt de competentie van uw collège.
In feite is het een merkwaardige situatie, dat de werkman in algemene dienst door
het hoogste bestuurscollege moet worden benoemd, terwijl de bevoegdheid tôt het
benoemen van een chef van een secretarie afdeling tôt de bevoegdheid van ons
collège behoort.
Bestuurlijk gezien lijkt het het meest voor de hand te liggen, dat êén bestuurs
college zich bezig houdt met het benoemen van personeel, enkele uitzonderingen
daargelaten. De nieuwe gemeentewet gaat daar ook van uit.
Nu het op grond van wettelijke bepalingen uitgesloten is, dat het benoemingsrecht
van secretariepersoneel tôt uw bevoegdheid kan behoren, zijn wij van mening, dat
het terwille van enige uniformiteit in het benoemingsbeleid zinvol zou kunnen zijn,
dat ook het personeel van gemeentewerken door ons collège wordt benoemd en
ontslagen.
Tôt nu toe is het zo, dat vrijwel de gehele benoemingsprocedure van het betreffende
personeel, inhoudende de eerste selectie, het vragen van inlichtingen, de persoon-
lijke gesprekken, eventueel het bezoeken van de sollicitanten, door ons collège
wordt verricht, waarna - na mogelijk een zeer korte kennismaking - de uiteindelijke
benoeming door uw collège plaats vindt.
Een nadeel kan bovendien zijn, dat, vooral wanneer men graag op korte termijn in
een vacature wil voorzien, de raad minder fréquent vergadert dan ons collège,
waardoor in het uiterste geval een beslissing ongeveer vier weken langer zal duren,
dan indien de benoemingsbevoegdheid tôt ons collège zou behoren.
In de praktijk heeft dit in een enkel geval er toe geleid, dat een door ons collège
als no. op de aanbeveling geplaatste kandidaat intussen een benoeming elders
had geaccepteerd.
