WAAROM VOORLICHTING
Elke organisatie, commercieel of niet-commercieeloverheid of particulier,
is onderdeel van "de samenleving"Dat is vanzelfsprekend altijd zo
geweest, maar tegenwoordig zijn we ons daar meer van bewust dan vroeger. Er
hebben snelle veranderingen in de maatschappij plaatsgevonden, de burger is
mondiger geworden en de mogelijkheden voor communicatie en informatie-
overdracht zijn aanzienlijk uitgebreid.
In onze samenleving bestaat een groot aantal mensen en groeperingen, die
iets of veel willen weten van het beleid, zoals dat bij de diverse
overheden (dus ook in onze gemeente) wordt gevoerd. Dat kan soins uit pure
interesse zijn, maar ook omdat bepaalde beleidsvoomemens konsekwenties
kunnen hebben voor bepaalde personen of groepen.
Dat laatste kan er dan weer toe leiden dat het zelfs niet bij informeren
blijft, maar dat verantwoording zal worden gevraagd (soms geëist) over
het gevoerde beleid. Veel burgers vinden alleen naar het stemhokje gaan
niet meer voldoende, maar willen daarnaast participeren in het procès
van besluitvorming.
We moeten ons in toenemende mate realiseren dat aile organisatiesdie in
de openbaarheid treden, de invloed van de publieke opinie kunnen
ondervinden. Een gemeentelijk bestuur, dat rekening houdt met wat er leeft
in de samenleving, zonder overigens de eigen verantwoordelijkheid uit
handen te geven, kan zijn doelstellingen gemakkelijker bereiken.
Wederzijds begrip, op basis van kennis en vertrouwen, is essentieel voor
het funktioneren van een gemeentelijk overheidsapparaat. Omdat in het
procès van publieke meningsvormen dit wederzijds begrip zo'n belangrijke
roi speelt, kunnen we stellen dat voorlichting onderdeel van het gehele
beleid dient te vormen. De gemeentelijke overheid hoort uit te gaan van
openbaarheid van bestuur, conform de zogeheten Wet Openbaarheid van Bestuur
(WOB)Met zo'n wettelijke regeling valt echter weinig te bereiken, als
niet een element van openheid haar ruggesteunt.
In de overheidsvoorlichting gaat het niet om de bevordering of verbetering
van het imago van de bestuurder, of dat diens politieke richting in de
meningsvorming een overheersende roi gaat spelen. Goede voorlichting blijft
dienstbaar aan het beleid als zodanig en heeft dan ook niets te maken met
propaganda. De gemeentelijke voorlichting moet de noodzakelijke
kommunikatie tussen overheid en burgers stimuleren en kanaliseren.
4
