De model-A.P.V. werd op een aantal terreinen getoetst aan de bepalingen
van de herziene Grondwet. Voorbereidend werk hiertoe werd verricht door
stagiaires, studerend aan de juridische faculteit van de Rijksuniversi-
teit te Groriingen. Wetgeving verschenen sedert 1976 leidde waar nodig
tôt aanpassing van model-bepalingenZo kunnen worden genoemd de Wet Arob,
Wet Vermogenssancties, Binnenvaartpolitiereglement 1983 en de inmiddels
door de Staten van Friesland vastgestelde Ligplaatsenverordening Friesland.
Ook kon worden gebruik gemaakt van het voorbereidende werk van de model-
A.P.V. commissie van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Vooruit-
lopende op haar eindrapportage werden bepaalde onderdelen daaruit reeds
in de model-A.P.V. Friesland verwerkt. Overleg met de VNG leverde tevens
een aantal nieuwe bepalingen op ter regeling van de standplaats- en vent-
vergunningenproblematiek, waarmee dan nu is aangesloten bij de thans gel-
dende jurisprudence.
De Commissie heeft gemeend geen model-bepalingen inzake het milieu in de
model-A.P.V. te moeten formuleren, zoals bijv. de modelgeluidhinderbepa-
lingen van de VNG, voorzover deze zijn gebaseerd op de milieuwetgeving
zelve. De Commissie is van oordeel dat deze in wezen niet thuis horen in
een algemene politieverordening. Verscheidene argumenten zijn hiervoor
aan te voeren: zo gelden voor deze bepalingen het vereiste van goedkeuring,
afwijkende strafbepalingen en beroepsbepalingen, terwijl de procedurevoor-
schriften voor een ingevolge deze bepalingen te verlenen vergunning veelal
uitgebreider zijn dan de overigens geldende procedurevoorschriften. Inpassing
van de modelbepalingen van de VNG kan overigens, indien men dat wenselijk
acht, op eenvoudige wijze plaatshebben
Tôt slot zij opgemerkt dat de Commissie in de aanvang van haar werkzaamheden
de gemeentebesturen ondermeer de vraag heeft voorgelegd welke onderwerpen
zij alsnog in de model-A.P.V. opgenomen zouden willen zien. Ofschoon de
Commissie een aantal suggesties mocht ontvangen, konden niet aile leiden tôt
vertaling in de model-A.P.V. Veelal werd de aangesneden problematiek van een
te locale betekenis geacht of van voorbijgaande aard.
Met het vorenstaande heeft de Commissie haar werkzaamheden afgerond in de
wetenschap dat op sommige terreinen van overheidszorg de wetgevingsmachine
op voile toeren draait. Een voortschrijdend procès van deregulering heeft zij
tijdens en aan het einde van haar arbeid niet kunen ontdekken. Niettemin
spreekt zij de hoop uit dat haar werkzaamheden mogen bijdragen tôt een
