Het is veelzeggend dat reeds eind 1987 75% van de Nederlandse
gexneenten samenwerkt. Daarbij gaat het in omvang voornamelijk om
tussen twee en acht gemeenten.
WELKE OMVANG BIJ SAMENWERKING
Uitgaande van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) wordt
bij samenwerking in eerste instantie gedacht aan samenwerking
binnen de gehele betreffende regio, i.e. de regio Noord-Fries-
land.
Doordat Franekeradeel in dit geval het initiatief nam tot samen
werking, is het historisch verklaarbaar dat de hier voorgestelde
omvang beperkt is tot het westelijk deel van deze regio.
Toch is dit zeker niet de enige reden waarom hier geen groter
verband wordt voorgesteld.
Zoals gezegd stellen deskundigen dat een instelling in het alge-
meen minimaal een budget van twee a drie ton moet hebben om goed
te kunnen functioneren. Daarbij zijn de randvoorwaarden, zoals
eerder genoemd, bereikbaarheid en een lage drempel.
Samenwerking in de hele regio levert in 1989 een budget op van
2.000.000,Geografisch gezien bestrijkt de regio (exclusief
de Waddeneilanden) een gebied van 60 bij 45 kilometer. Daarbij
omvat de regio (inclusief de eilanden) vijftien gemeenten.
Het onderhavige voorstel omvat een samenwerkingsverband met, in
1989, een totaalbudget van f 260.000, Dit budget groeit tot
1993 naar 600.000, Het gaat om een gebied van 30 bij 25
kilometer en betreft vijf gemeenten.
Zowel wat betreft omvang van de instelling, gezien de randvoor
waarden, als wat betreft de programmering, vijf gemeenten hebben
ieder individueel nog een redelijke inbreng, lijkt de hier geko-
zen schaal goed.
Uit reacties is duidelijk dat instellingen en educatieve beraden
dezelfde mening zijn toegedaan.
Ook de Inspecteur voor Volwassenenonderwijs acht deze omvang zeer
wel verdedigbaar.
Tot slot moet nog worden opgemerkt dat de hier voorgestelde sa
menwerking geen problemen hoeft op te leveren in verband met de
WGR.
INVOERINGSWET KADERWET VOLWASSENENEDUCATIE flKVE)
Basiseducatie is een onderdeel van volwasseneneducatie (VE)
De planning en uitvoering van de VE zal worden geregeld door de
Kaderwet Volwasseneneducatie (KVE)Deze wet wordt van kracht via
een invoeringswet
De Invoeringswet Kaderwet Volwasseneneducatie (IKVE) is in juli
1988 aan de Tweede Kamer aangeboden. Ten tijde van het schrijven
van dit voorstel, eind 1988, is de wet nog niet van kracht. Het
lag in de bedoeling deze op 1 januari 1989 in werking te laten
treden.
Indien de IKVE ongewijzigd wordt aanvaard, zal de planning van de
basiseducatie wijzigen.
