5- STICHTING ALGEMENE BIBLIOTHEEK LEEUWARDERADEEL.
In het Welzijnsprogramma 1990" hebben wij reeds aangekondigd de
mogelijkheden voor een varm van budgetsubsidie voor de Stichting
Algemene Bibliotheek Leeuwarderadeel te willen onderzoeken.
Een citaat uit het Welzijnsprogramma 1990" zegt: Wij zijn voornemens
ingaande 1991 een budgetsubsidie ap de Stichting Algemene Bibliotheek
Leeuwarderadeel toe te passen.
Binnen een subsidiebeleid kent een budgetsubsidie over het algemeen
genomen voordelen, zowel naar de kant van de subsidieverstrekker als
naar de kant van de subsidieontvangerDe subsidieontvanger is
flexibeler in het besteden van het subsidie. Dit betekent een grotere
financiele zelfstandigheid met wellicht meer efficiency. Dit alles
natuurlijk wel binnen vooraf afgesproken spelregels. Voor de
subsidieverstrekker (de gemeente) betekent een budgetsubsidie een beter
budgettairingssysteem.
Voor de varm van het budgetsubsidiesysteem voor de bibliotheek lijkt het
wenselijk zoveel mogelijk aan te sluiten bij het huidige budgetsubsidie
van de Stichting S.K.W.L. Dit budgetsubsidie wordt dan in een drietal
komponenten opgesplitst:
a. personeelskosten voor een door het gemeentebestuur goedgekeurde pei
soneelsformatie
b. een budget "Overige kosten" voor alle overige kosten; en;
c. een budget voor de mobiele voorziening.
De personeelskosten zijn bij dit systeem voor de voile 100% subsidiabel.
Deze kosten bewegen zich immers buiten het beleidsterrein van de
Stichting. Landelijk worden hiervoor C.A.O.-normen opgesteld. De
Stichting heeft hierop geen enkele invloed. Wel zal er een afspraak over
de omvang van de personeelsformatie moeten worden gemaakt. Hiervoor
zullen normen moeten warden aangelegd. Welke personeelsformatie is voor
de gemeente aanvaardbaar Wij zijn van mening dat bij het aangaan van
de normen een tweetal zaken als basis moet dienen: de ervaringen van de
bibliotheek in de laatste jaren en de begroting voor 1991. Ten aanzien
van het eerste kan worden gesteld dat er gedurende de laatste jaren een
struktureel "gat" binnen de personeelsformatie valt te bespeuren. De
oorzaken hiervan zijn bekend. Het door het biblitheekpersoneel in eigen
tijd verrichten van bibliotheektaken; een oneigenlijke situatie. Voor de
oplossing van de personeelsproblemen vraagt de bibliotheek voor 1991 een
uitbreiding van 19 uur administratief en 5 uur bibliotheektechnisch
personeel per week. Het totaal aantal uren per week wordt dan:
bibliotheektechnisch personeel - 32,00 uur per week;
administratief personeel - 61,75 uur per week.
Financieel betekent dit voor 1991 een stijging ten opzichte van het
budget voor 1990 met 29.650,
Het tweede aspekt van de geplande budgetsubsidiering betreft de post
"Overige kosten". Hierin dienen alle overige op het bibliotheekwerk
betrekking hebbende kosten te worden opgenomen. Deze kosten bedragen op
basis van de begroting 1991 f 50.000,In 1990 waren deze kosten f
33.000,Dit betekent een stijging van f 17.000,Deze stijging
ontstaat door een verhoging van het vervangingspercentage van de
kollektie van de bibliotheek. Op dit moment bedraagt dit
vervangingspercentage 3,4%. Landelijke cijfers leren dat een
bibliotheekboek gemiddeld 8 jaar meegaat, althans wil men de kollektie
op een ekseptabel peil houden. Wordt de vervangingstermijn langer dan
ontstaat het gevaar dat de kollektie kwalitatief achteruit gaat en niet
meer aan de behoefte beantwoordt. Om in 3 jaar de kollektie te kunnen
vernieuwen is er jaarlijks een bedrag nodig am 12% van het boekenbestand
- 6 -
