LEEUWARDERADEEL
GEMEENTE
TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE JUNI-NQTITIE 1991)
I^_ALGEMEEN
In het begin van de tachtiger jaren werd u als raad geconfronteerd met een
aanzienlijke achterstand in het vaststellen van de jaarrekeningen. Deze ach-
terstand werd hoofdzakelijk veroorzaakt door het administratief niet kunnen
bijbenen van de turbulente ontwikkelingen die destijds en daarvoor in onze
gemeente plaats hebben gevonden, en, door een groot aantal personeelswisse-
lingen op de afdeling financien. Tussentijds hebben het in werking treden
van de nieuwe gemeentelijke comptabiliteitsvoorschriften per 1 januari 1985
en andere nieuwe ontwikkelingen, zoals het Londo-vergoedingensysteem voor
het basisonderwijsbepaald niet een positief effekt gehad op het terugdrin-
gen van de opgelopen achterstand. Omdat u als raad ook begon in te zien, dat
het nemen van beslissingen met verstrekkende financiele gevolgen met het niet
aktueel zijn van de financiele administratie verre van optimaal was, werden
er middelen beschikbaar gesteld om orde op zaken te stellen.
Met behulp van het VB Accountantsbureau kon daarop een groot gedeelte van de
opgelopen achterstand worden weggewerkt, waarna de afdeling financien het
restant van de achterstand vanaf de rekening 1986 zelf in fases heeft wegge
werkt. Thans bevinden wij ons dus in de omstandigheid, dat aan de in de voor-
schriften gestelde regels inzake het vaststellen van zowel de begroting als
de rekening kan worden voldaan, en, zullen wij meer aandacht kunnen besteden
aan de kwaliteit en aan een uitbreiding van de financiele stukken. Wij denken
hierbij aan het volgende.
Begroting
Tot nu toe werd de begroting in de maand december, en op z'n vroegst een enke-
le keer in november, behandeld en vastgesteld. Wij denken dat dit te laat is,
en, dat de besluitvorming daardoor onder een te grote druk kan komen te staan.
Het enkele maanden eerder kunnen behandelen en vaststellen van de begroting kan
deze niet gewenste druk wegnemen. Immers, in geval dat niet direkt tot overeen-
stemming kan worden gekomen omtrent een zwaarwegend onderdeel, kan worden beslo-
ten dit onderdeel nog eens nader te bekijken en een maand later de definitieve
besluitvorming te laten plaatsvinden. Ook wij als kollege hebben in de voorbe—
reidingsfase vaak in een paar weken tijd met betrekking tot het sluitend maken
van de begroting beslissingen moeten nemen. Ons inziens kan hierin verandering
worden gebracht door de begroting in hoofdlijnen eind juni beschikbaar te heb
ben. Op die manier kan een langere periode worden benut om te bekijken welke
maatregelen eind augustus genomen kunnen (moeten) worden. Verder willen wij u
bij de aanbieding van de begroting voortaan een begroting in een oogopslag (een
zgn. bieo) aanbieden. In deze bieo zal de essentie van het beleidsdeel van de
begroting compact worden samengevat. Hoewel de bieo in eerste instantie tot
doel heeft de burger te informeren, nemen wij aan dat u als raadslid ook uw
voordeel er mee kunt doen.
Tussentijdse rapportage
Aangezien de begroting in het vervolg vroeger in het jaar opgesteld zal moeten
worden, zal niet altijd met even accurate cijfers gerekend kunnen worden. Tussen
tijds zal daardoor niet langer kunnen worden ontkomen aan aktualisering van de
begroting. De meest gebruikelijke periode hiervoor is het voorjaar.
- 2 -
