8
GEMEENTE
LEEUWARDERADEEL
Voorstelnummer: 94/58.
Agendapunt: 8.
Stiens, 17 mei 1994.
Onderwerp:
Opheffen College voor de verlening van bijstand.
Aan
de gemeenteraad.
Op 1 januari 1965 is de Algemene Bijstandswet in werking getreden. De Ar-
menwet werd afgesloten. Veel gemeenten hebben destijds een college voor de
verlening van bijstand ingesteld. Hierdoor werden de beslissingen omtrent
aanvragen door burgemeester en wethouders aan die colleges gedelegeerd. Er
waren destijds echter ook veel gemeenten die de beoordeling en beslissing
bij burgemeester en wethouders lieten.
De bedoeling van het instellen van een college voor de verlening van bij
stand was om onafhankelijk van het dagelijks bestuur een afgewogen toetsing
te verkrijgen. Veel klienten hadden in de beginjaren nogal wat drempelvrees
ten aanzien van aanvragen om bijstand. Men moest eraan wennen dat een uit-
kering geen gunst maar een recht was.
Ook in de gemeente Leeuwarderadeel is destijds besloten om een college voor
de verlening van bijstand in te stellen. Achteraf gezien lijkt dit een goe-
de keus te zijn geweest, vooral in de beginjaren. Het college voor de
verlening van bijstand is verantwoordelijk geweest voor het beleid dat tot
nu toe in onze gemeente is gevoerd.
Thans, in 1994, liggen de zaken over het algemeen echter iets anders. Veel
uitkeringen, het merendeel, behoort tot een onderdeel van de Algemene Bij
standswet, nl. de RWW (Rijksgroepsregeling Werkloze Werknemers). Deze aan
vragen worden door burgemeester en wethouders beoordeeld.
Zoals eerder gesteld is bijstand een recht. De drempelvrees is zo goed als
verdwenen. Er wordt door diverse instanties, zoals arbeidszaken, school,
maatschappelijke instellingen etc. voorlichting omtrent dit recht gegeven.
Mede door stijgende werkloosheid en het aantal eenoudergezinnen is de
noodzaak er om een uitkering aan te vragen. De bekendheid met de Algemene
Bijstandswet is in de loop der jaren steeds groter geworden.
Een rapportage, intern getoetst, kan rechtstreeks in de vergadering van
burgemeester en wethouders behandeld worden. Mede vanwege het instellen van
een beroepscommissie is er de nodige waarborg om een aanvrager alle rechten
te doen toekomen en is er de garantie dat er een goede afweging plaats
vindt.
De huidige praktijk in veel gemeenten is dat burgemeester en wethouders de
aanvragen behandelen. In grotere gemeenten is de beslissingsbevoegdheid aan
de directeur van een dienst gedelegeerd.
Ook mede door jurisprudentie is er een meer vaststaand beleid ontstaan.
Het college voor de verlening van bijstand in onze gemeente vergadert onge-
veer 6 maal per jaar. Door de aanvragen wekelijks in de vergadering van
burgemeester en wethouders te behandelen is er een grotere mate van snel-
heid in de afhandeling van de aanvragen. Men behoeft geen akkoord verkla-
m
