10
W! i
GEMEENTE
LEEUWARDERADEEL
ip/ J®
mi Mm,
m#'
Agendapunt10
Voorstelnr94/ 90 Stiens, 1C| juli 1994
Onderwerp
aanpasslng van gemeentelijke verordeningen
en regelingen aan de eisen van de
Algemene wet bestuursrecht
Aan
de gemeenteraad
Het Burgerlijk Wetboek regelt sinds 1838 de rechtsbetrekkingen tussen
natuurlijke en rechtspersonen in hun onderlinge verhoudingen. Deze codifi-
catie op het terrein van het privaatrecht is een uitvloeisel van de
Grondwet. Het bestuursrecht - regelende primair de rechtsbetrekkingen
tussen overheden en burgers - bleek moeilijker te codificeren. Toch is ook
in het verleden al vaak de wens uitgesproken om ook hier te komen tot een
zekere mate van codificatie. Eerst in de Grondwet van 1983 werd aan deze
gedachte meer concreet vorm gegeven door het opnemen van de bepaling dat
bij de wet algemene regels van bestuursrecht worden gesteld. Dit was het
startsein voor het ontwerpen van een wet regelende het algemeen bestuurs
recht. En nu, ruim tien jaar later, is het dan zover
Op 1 januari 1994 zijn de eerste twee tranches (twee delen) van de Algemene
wet bestuursrecht (afgekort Awb) in werking getreden. Het doel van deze
algemene wet is het geven van algemene regels van bestuursrecht en be-
stuursprocesrecht. Daarnaast wordt door middel van deze wet geprobeerd de
eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving te bevorderen, de regelge-
ving te systematiseren en waar mogelijk tevens te vereenvoudigen en de
ontwikkelingen in de jurisprudentie in wettelijke regels vast te leggen.
Dit heeft voor gemeenten zowel organisatorische consequenties alsook
directe gevolgen voor de verordeningen en andere regelingen. Al deze
gemeentelijke verordeningen en regelingen moeten worden aangepast aan de
Awb. Deze aanpassing is voor het overgrote deel technisch van aard, maar
ook dienen bepaalde beleidskeuzes te worden gemaakt. Gelet op de omvang en
de ingewikkeldheid van de materie, is er voor gekozen om de aanpassings-
werkzaamheden uit de besteden aan de Bestuursacademie Noord-Nederland. Deze
heeft allereerst de inventarisatie van alle vigerende regelgeving verricht
en gecompleteerd en vervolgens alle regelgeving waar nodig aangepast aan de
Awb. Daarbij is tevens geprobeerd de regelingen in elkaar te schuiven, met
dien verstande dat wijzigingen die in de loop van vele jaren waren vastge-
steld, in de regelingen zelf zijn ingevoegd, waardoor het geheel veelal
beter leesbaar is geworden.
fy&y/ss
X*
