6
3.4 De werkelijke kosten-variant
Bij deze variant moeten allereerst alle kostensoorten worden gede-
finieerd die schaalvoordeel zouden kunnen opleveren omdat zij ge-
deeld kunnen worden. Na het vaststellen van deze kostenposten, moet
worden nagegaan welk beslag zij op de gehuwden-uitkering leggen. De
gehuwdenuitkering is het uitgangspuntomdat beoordeeld moet worden
welke kosten de alleen- staande extra heeft ten opzichte van de ge-
huwde, aangezien deze de kosten niet (geheel) kan delen. In de ba-
sisnorm van de alleenstaande (ouder) zit de helft opgenomen van het
bedrag dat in de gehuwdenuitkering voor deze kostenposten is opgeno
men. Voor de andere helft zal een toeslag moeten worden verstrekt.
Hierbij moet vanzelfsprekend in het oog worden gehouden, dat het
totaal van de kostenposten de maximale toeslag niet gaat overtref-
fen.
Het voordeel van deze variant is, dat bij de beoordeling van het
recht op en de hoogte van de toeslag de feitelijke situatie als
basis wordt genomen. Het leveren van het echte maatwerk dus.
Hierdoor scoort deze variant hoog voor wat betreft de rechtvaar-
digheid.
Het nadeel is echter, dat het een zeer bewerkelijke variant is.
Niet alleen zal het aantal kostenposten per geval verschillen, maar
ook de daarmee gemoeide bedragen. Bovendien zal bij iedere wijziging
van normen en bedragen een herberekening moeten plaatsvinden. Dit
betekent een aanzienlijke verzwaring van het uitvoeringsproces
Hierdoor scoort deze variant zeer laag voor wat betreft de uit-
voerbaarheid en handhaafbaarheid.
3.5 De aandeel in de kostenvariant
Ook bij deze variant moet in eerste instantie worden vastgesteld
welke kostenposten schaalvoordelen kunnen opleveren. Vervolgens moet
worden vastgesteld welk percentage van de gehuwdenuitkering bestemd
zou zijn voor deze kostenposten. De alleenstaande (ouder) ontvangt
in zijn of haar basisnorm de helft voor elke kostenpost, waarbij
voor de andere helft een toeslag moet worden verstrekt. De bedragen
worden vastgesteld in percentages van het netto minimumloon
Het voordeel van deze variant is, dat op relatief nauwkeurige wijze
de door de betrokkene gemaakte bestaanskosten worden vergoed. Er
wordt bij de bepaling van de hoogte van de toeslag sterk rekening
gehouden met de individuele woon- en leefsituatie van de belangheb-
bende. De variant scoort dus goed wat betreft de rechtvaardigheid
Nadeel van deze variant is, dat de controle en handhaving van het
wel of niet hebben van deze bestaanskosten erg arbeidsintensief is.
Hierdoor scoort ook deze variant laag voor wat betreft de uitvoer-
baarheid en handhaafbaarheid.
3.6 De cluster-variant
Deze variant lijkt op de voorgaande, maar onderscheidt zich door het
clusteren van de kostenposten tot:
woonkosten (huur/hypotheekrente en bijkomende kosten)
- overige woonkosten verzekeringen, vaste lasten, contributies
etc
