12
de aan de bijstand studeerden en bijstandsgerechtigden die vooraf-
gaande aan de bijstand niet studeerden
Samenvattend kunnen we stellen, dat het uitvoering geven aan de
mogelijkheden van artikel 36 nAbw leidt tot ingewikkelde en
ondoorzichtige regelgeving en ook rechtsongelijkheid in de hand
werkt. Voorgesteld wordt dan ook hieraan geen uitvoering te geven
4.5 Verlaging bijstandsuitkering 21 en 22 jarigen (artikel 37 nAbw)
In artikel 38 nAbw is bepaald, dat de toeslag voor alleenwonende
alleenstaanden, of alleenstaande ouders vanaf 21 jaar, moet worden
bepaald op het maximum van f. 361,65 per maand (20% netto van het
minimumloon)
Alleen wanneer de hoogte van de toeslag voor 21 of 22 jarigen een
belemmering kan zijn voor het aanvaarden van arbeid kan deze toeslag
worden verlaagd.
Deze bevoegdheid is in artikel 37, lid 1 van de nAbw opgenomen:
"Burgemeester en wethouders kunnen voor een alleenstaande van
21 of 22 jaar de toeslag bedoeld in artikel 3 3 afwijkend
vaststellen voor zover zij van oordeel zijn, dat gezien de
hoogte van het minimum jeugdloon, de hoogte van deze toeslag
een belemmering kan vormen voor de aanvaarding van werk."
Een argument voor het mee laten wegen van het leeftijdscriterium
is, dat indien van deze bevoegdheid geen gebruik wordt gemaakt, 21
en 22 jarigen een hogere bijstandsuitkering zouden kunnen ontvangen
(afhankelijk van de toeslag)dan het loon dat men in Jwg- verband
zou kunnen verdienen. Dit kan leiden tot ongewenst geachte scheve
inkomens-verhoudingen
In het navolgende overzicht wordt een vergelijking gemaakt tussen
het netto Jwg-loon en de bijstandsuitkering inclusief toeslagen:
leeftijd Jwg-loon Basis- Toeslag Verschil
norm
21 jaar f.1.073,77 f.904,12 f.361,65 f.192,00
22 jaar f.1.224,99 f.904,12 f.361,65 f. 40,78
23 jaar f.1.400,88 f.904,12 f.361,65 f.134,31-/-
De bijstand (inclusief de toeslag) is voor 21 en 22 jarigen hoger
dan het Jwg-loon. Voor 23-jarigen is het Jwg-loon hoger dan de
bi j standsnorm
Voorgesteld wordt de toeslag voor alleenwonende alleenstaanden van
21 jaar te verlagen tot 0% en de toeslag voor alleenwonende
alleenstaande van 22 jaar te verlagen tot 10%. Hierdoor ontstaat de
volgende situatie:
