De gekozen methodiek kon worden gevolgd, omdat de groei van de inkomsten
van de gemeente door allerlei meevallers van dien aard was, dat, met uit-
zondering van de tarieven van de afvalstoffenheffing, geen ingrijpende be-
zuinigings- en/of belastingmaatregelen nodig waren.
Het is echter niet meer mogelijk u voor het jaar 1997 op die manier een re-
delijk sluitende begroting te presenteren. Twee extreme factoren zijn hier
met name debet aan, t.w. de reeds doorgevoerde reparatiewetgeving B.T.W. en
de per 1 januari a.s. door te voeren arbeidsduurverkorting
Met elkaar zorgen deze twee factoren voor een bijkomend nadeel van ongeveer
f. 400.000, waartegenover nagenoeg geen compensatie wordt ontvangen uit het
Gemeentefonds
Wij hebben dan ook moeten besluiten u voor het jaar 1997 een begroting te
presenteren waarin alleen bestaand beleid is opgenomen.
Zo is b.v. de bij de achter ons liggende begrotingen 1994, 1995 en 1996 ge-
reserveerde ruimten voor nieuw beleid en investeringen (in totaal een be-
drag van ruim f. 100.000) uit het concept voor het komende jaar gehaald,
en, is geen ruimte opgenomen voor de invulling van wensen in 1997.
Verder hebben wij ten aanzien van het gebruik van reserves in het voor u
liggende concept ingrijpende maatregelen doorgevoerd.
A1 jaren is het bij veel gemeenten gewoonte bepaalde structurele uitgaven
te compenseren door gebruik te maken van in het verleden gekweekte reser
ves
Genoemde gewoonte is bedrijfseconomisch gezien niet juist.
Structurele uitgaven dienen nu eenmaal in principe zonder uitzondering af-
gedekt te worden door structurele inkomsten. De Comptabiliteitsvoorschrif-
ten, welke ingaande 1 januari 1995 van kracht zijn geworden, proberen het
gebruik van reserves daarom dan ook zo veel mogelijk tegen te gaan.
Het elimineren van de effecten van het hebben van reserves levert voor 1997
een "voordeel" op, dat uitkomt op een bedrag van f. 245.000, waarvan weer
ongeveer f. 196.000 uit rente bestaat.
Een nadelig bijkomend effect van deze ingreep is echter dat de reserves en
de voorzieningen "op slot" komen te zitten. Dit houdt in, dat, indien op
enig moment gebruik gemaakt moet worden van een reserve er op dat moment
ook de derving van rente moet worden afgedekt.
Wij zijn van mening dat het beter zou zijn dat de reserves vrij besteedbaar
zijn. Wij zijn dan ook voornemens om de jaren na 1997 daarvoor ruimte in de
begrotingen in te bouwen.
Door vorenstaande ingrepen in het concept door te voeren, kunnen wij u op
het eerste gezicht voor 1997 een begroting presenteren met een positief
resultaat van ruim f. 286.000.
Tegenover dit resultaat staat echter het gegeven dat voor 1997 een bedrag
van ruim f, 482.000 benodigd is voor, volgens ons noodzakelijk en tot een
minimum beperkt, nieuw beleid en investeringen.
De benodigde ruimte isrekening houdend met een rente van 6,5%, als volgt
opgebouwd:
Investering Structurele
eventueel) last
01. realisatie spreekruimte tbv bur.bevolking
en burgerlijke stand en afdeling financien
en personeelszaken f. 45.000 f. 3.500
02. vervanging meubilair algemene en sociale
zaken - 46.000 - 6.400
2
