Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1
Lid 1
De begrippen die in de verordening worden gebruikr hebben een
gelijkluidende betekenis als de omschrijving in de AbwEr komt
een afwijking voor, die hierna wordt besproken. Omdat uit de
verordening moet blijken waar belanghebbenden recht op hebben,
zijn de begripsomschrijvingen en de daarbij behorende toelich
ting uit de wet overgenomen en in de verordening opgenomen
b. Alleenstaande
De omschrijving van het begrip alleenstaande komt overeen
met de omschrijving die de wet hanteert. Degene die geen
gezamenlijke huishouding voert met een ander, kan worden
aangemerkt als alleenstaande. Uit de omschrijving van het
begrip gezamenlijke huishouding blijkt dat twee personen
die bloedverwant zijn in de eerste graad (ouder - kind) en
een gezamenlijke huishouding voeren niet als gehuwden wor
den aangemerkt. Om te voorkomen dat twee bloedverwanten in
de eerste graad die feitelijk een gezamenlijke huishouding
voeren doch op grond van de definitie van gezamenlijke
huishouding niet als gehuwd worden aangemerkt, niet als
alleenstaande kunnen worden aangemerkt, is in de definitie
uitdrukkelijk opgenomen dat deze personen als alleenstaande
moeten worden aangemerkt. De verordening is van toepassing
op personen van 21 jaar of ouder.
c. Alleenstaande ouder
Alleen degene die als alleenstaande de volledige zorg heeft
voor een of meer tot zijn last komende kinderen (kind jon-
ger dan 18 jaar)kan als alleenstaande ouder worden aan
gemerkt. Dit betekent dat de co-ouder die niet de volle
dige, doch slechts de gedeeltelijk zorg voor een of meer
kinderen heeft, noch als alleenstaande ouder, noch als
alleenstaande kan worden aangemerkt. De gemeente dient op
grond van het algemene individualiseringsbeginselzoals
dat is vastgelegd in artikel 13 Abw, vast te stellen welke
landelijke norm op betrokkene van toepassing is. De veror
dening is van toepassing op personen van 21 jaar of ouder.
dGehuwde
De verordening is van toepassing op personen van 21 jaar of
ouder. Hoewel dit ten aanzien van verlaging van de
bijstandsnorm van gehuwden niet uitdrukkelijk in de wet is
vermeld, is dit wel de intentie van de wetgever.
e. Kind
Het gaat hierbij om in Nederland woonachtige eigen kind(e-
ren) of stiefkind(eren)Geadopteerde kinderen worden hier-
onder eveneens begrepen. Pleegkinderen vallen niet onder
het begrip 'kind'; zij worden beschouwd als een zelfstandig
subject van bijstand.
fTen laste komend kind
Onder het 'ten laste komend kind' wordt het kind jonger dan
8
Verordening Toeslagenbeleid
