GEMEENTE
LEEUWARDERADEEL
6
Agendapunt: 6
Voorstelnummer: 98/20
Stiens, 16 februari 1998.
Onderwerp:
Bestuurlijke Veraieuwing Friesland,
besluitvormingsnota "Ta beslut"
Aan
de gemeenteraad.
Op 19 September 1997 heeft de stuurgroep Bestuurlijke Vemieuwing Friesland de nota
"Ta beslut" vastgesteld. In deze nota is het eindrapport van de stuurgroep "Fryslan
femijt", uitgewerkt in voorstellen voor de besluitvorming.
De nota is u inmiddels ter hand gesteld.
Thans is het woord aan de drie partners in het project: het rijk, de provincie en de
gemeenten mogen zich er nu over uitspreken. Er is echter een restrictie: men kan slechts
ja of nee zeggen tegen het gehele pakket. Voor amendementen, aanvullingen of het
instemmend besluiten op onderdelen is in dezen geen plaats. Wanneer alle beslissende
organen met wijzigingsvoorstellen of besluiten op onderdelen komen, dan is het werk
van de stuurgroep mislukt en ontbreekt de basis om op rijksniveau te komen tot een
alleen voor Friesland geldende wettelijke regeling.
Waar gaat het nu om?
Het project beoogt weer terug te gaan tot een duidelijke plaats en positie van de drie
bestuurslagen met opruiming van de hulpstructuren.
Dit laatste vond met name zijn oorzaak in de twijfel aan het democratisch gehalte
binnen deze hulpstructuren. Wat zegt een burger een gemeenschappelijke regeling is een
voor de hand liggende vraag, maar vooral het in de praktijk ontbreken van de democra-
tische invloed van de burger op het functioneren, is een manco.
Terug naar de drie bestuurslagen. Plaats en positie zijn in hoofdlijnen als volgt te
formuleren:
De gemeente is beleidsbepaler en uitvoerder op die terreinen van overheidszorg
die betrekking hebben op de directe woon- en leefomgeving.
De provincie vervult een coordinerende en ordenende taak; daamaast zorgt zij
voor het op elkaar aansluiten van gemeentelijk- en rijksbeleid.
Het rijk heeft een beleidsbepalende taak op hoofdlijnen; zij moet de voorwaarden
scheppen om de provincie en de gemeenten op hun niveau een nadere beleidsin-
vulling en uitvoering te laten doen.
1
