Voorjaarsnota 1998 gemeente Leeuwarderadeel
A. ALGEMEEN
In uw vergadering van 27 november 1997 hebt u de begroting over het jaar 1998 vastge-
steld.
Nadat de begroting is vastgesteld is deze ingezonden naar onze toezichthouder, de
Provinsje Fryslan. Op 17 december 1997 heeft de provincie besloten voor onze gemeente
in 1998 het preventieve begrotingstoezicht toe te passen. Dit houdt in dat onze begroting
1998 en de wijzigingen daarop door de provincie moeten worden goedgekeurd. Een en
ander is geregeld in artikel 203 van de Gemeentewet.
Redenen voor de provincie om onze gemeente onder preventief begrotingstoezicht te
plaatsen zijn:
1. de overschrijding voor inzending van de in de Gemeentewet opgenomen
termijnen van de begroting 1998 en de rekening 1996 en
2. de jaarrekeningen over 1995 en 1996 negatieve saldi te zien geven.
Naar aanleiding van bovengenoemd besluit van de provincie heeft er op 5 maart jl. een
gesprek plaatsgevonden tussen een delegatie van de provincie en onze gemeente. In dit
gesprek zijn tevens de resultaten besproken van de eerste bijstelling van de begroting
1998. De delegatie van provincie heeft hierbij toegezegd dat het preventief toezicht wordt
verzacht tot toezicht op maat. Onder toezicht op maat verstaat de provincie dat voor
beleidszaken waarbij de dekking binnen de begroting is geregeld van de provincie geen
moeilijkheden zijn te verwachten. Voor andere zaken die in komende jaren afgedekt
moeten worden is het preventieve toezicht van toepassing. In haar schrijven van 23 april
1998 van de provincie is het definitieve besluit van goedkeuring en de aanwijzing van het
toezicht op maat ontvangen.
Het bovenstaande maakt duidelijk dat onze toezichthouder verwacht dat de rekeningen
over dit en komende jaren van positief zullen sluiten. Positieve saldi wijzen er nl. op dat
de begroting reeel is opgemaakt.
De begroting 1998 is sober opgemaakt. Na verwerking van de belastingmaatregelen 1998
resteert op de post onvoorzien een bedrag van 275.000. Van dit bedrag is
225.000 bestemd voor de uitvoering van nieuw beleid terwijl het restant bestemd is voor
het doen van niet voorziene uitgaven in de loop van het jaar.
Op de post onvoorzien resteert thans nog een bedrag van 20.373. Voor het verloop van
de posten onvoorzien wordt verwezen naar het gestelde in onderdeel B van deze notitie.
Ingaande 1998 is met de kwaliteitsverbetering van de financiele stukken een grote stap
voorwaarts gezet. De begroting 1998 is een zgn. productbegroting. Dit betekent dat de te
onderscheiden activiteiten van onze gemeente overzichtelijk zijn gepresenteerd. Natuurlijk
zijn we ons bewust dat de huidige begroting nog niet gezien kan worden als het uiteinde-
lijke doel. Immers met name de presentatie van de beoogde effecten, de prestatieinforma-
tie, kengetallen, effectinformatie en de beleidsontwikkeling is nog voor verbetering
vatbaar.
Binnen de organisatie is in 1998 begonnen integraal tijd te schrijven. Dit tijdschrijven
beoogt een betere toerekening van de apparaatskosten te verkrijgen. Nadat een vol jaar tijd
